Prop.
1990/91:133
Regeringen föreslår riksdagen att anta det förslag som har tagits upp i bifo-
gade utdrag ur regeringsprotokollet den 7 mars 1991.
På regeringens vägnar
Odd Engström
Rune Molin
I propositionen föreslås att giltigheten av lagen (1982:315) om styrelserepre-
sentation för samhället i vissa stiftelser förlängs med tre år.
1 Riksdagen 1990191. 1 saml. Nr 133
Prop. 1990/91:133
Förslag till
Lag om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om
styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser, m.m.
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1982:315) om styrelserepresenta-
tion för samhället i vissa stiftelser, som gäller till utgången av juni 1991,
dels att lagen skall fortsätta att gälla till utgången av juni 1994,
dels att 7 § skall ha följande lydelse.
7§
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
Det åligger stiftelsen att betala arvode och annan ersättning till den offent-
lige styrelseledamoten och hans eller
Om arvode utgår till ledamöter el-
ler ersättare som har utsetts av stif-
telsen har den offentlige styrelserep-
resentanten eller ersättaren rätt till
arvode med samma belopp. I annat
fall bestämmer stiftelsen arvodet
särskilt. Arvodet skall dock vara
lägst 5000 kronor och högst 20000
kronor om året för ledamot samt
lägst 3000 kronor och högst 15 000
kronor om året för ersättare.
hennes ersättare.
Om arvode utgår till ledamöter el-
ler ersättare som har utsetts av stif-
telsen har den offentlige styrelsele-
damoten eller ersättaren rätt till ar-
vode med samma belopp. I annat
fall bestämmer stiftelsen arvodet
särskilt. Arvodet skall i det senare
fallet vara lägst 5000 kronor och
högst 20 000 kronor om året för leda-
mot samt lägst 3000 kronor och
högst 15000 kronor om året för er-
sättare.
Offentliga styrelseledamöter och ersättare har rätt till ersättning för nöd-
vändiga kostnader för resor och uppehälle.
Denna lag träder i kraft den 1 juli 1991.
Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 7 mars 1991.
Prop. 1990/91:133
Närvarande: statsrådet Engström, ordförande, och statsråden Hjelm-Wal-
lén, S. Andersson, Göransson, Gradin, Dahl, Johansson, Lindqvist, G. An-
dersson, Lönnqvist, Freivalds, Wallström, Lööw, Persson, Molin, Sahlin,
Åsbrink.
Föredragande: statsrådet Molin
Riksdagen antog år 1982 lagen (1982:315) om styrelserepresentation för
samhället i vissa stiftelser (prop. 1981/82:112, NU35, rskr. 291). Enligt lagen
har staten rätt att utse en ledamot och en ersättare för denne i styrelsen för
sådana allmännyttiga stiftelser, som har tillgångar överstigande 5milj.kr.
Högst tio stiftelser får, enligt lagen, samtidigt omfattas av sådan representa-
tion. Lagen gällde ursprungligen till utgången av juni 1985. Tidsbegräns-
ningen av lagen var föranledd bl.a. av att stiftelsernas ställning och verksam-
het utreddes av stiftelseutredningen (Ju 1975:01).
Reglerna i 1982 års lag hade motsvarighet i äldre lagstiftning om offentlig
styrelserepresentation. I praktiken har offentlig styrelserepresentation i stif-
telser förekommit sedan år 1972.
Enligt regeringens beslut den 30 juni 1983 upphörde stiftelseutredningens
arbete i september 1983. Materialet från utredningen bereddes i stället vi-
dare inom justitiedepartementet. I avvaktan på resultatet av detta arbete
förlängdes 1982 års lag genom beslut av riksdagen våren 1985 med tre år
fram till utgången av juni 1988 (prop. 1984/85:113, NU21, rskr. 244, SFS
1985:478).
Justitiedepartementet lade 1987 i promemorian Stiftelser (Ds Ju 1987:14)
fram ett förslag till lag om stiftelser, vilken föreslogs träda i kraft den I ja-
nuari 1990. Beträffande frågan huruvida systemet med offentlig styrelsere-
presentation skulle avskaffas eller permanentas anfördes i prorbemorian att
ställning till den frågan lämpligen borde tas i anslutning till att 1982 års lag
upphörde att gälla vid utgången av år 1988.
Det i promemorian tänkta ställningstagandet uteblev emellertid. Lagen
förlängdes därför genom beslut av riksdagen våren 1988 med ytterligare tre
år fram till utgången av juni 1991 (prop. 1987/88:94, NU26, rskr. 177).
Justitiedepartementets promemoria har remissbehandlats och frågan om
en stiftelselag bereds för närvarande inom justitiedepartementet.
För närvarande arbetar en utredning, stiftelse- och föreningsskattekom-
mittén (Fi 1988:03), med uppdrag att bl.a. utreda beskattningen av stiftelser.
Slutgiltig ställning till frågan om offentlig styrelserepresentation bör enligt
min mening tas först när det föreligger en av riksdagen antagen stiftelselag.
Dessutom bör den sist nämnda utredningens resultat beaktas. Ett slutgiltigt
ställningstagande beträffande offentlig styrelserepresentation kan därför
inte göras före utgången av juni 1991, då 1982 års lag, som jag nyss nämnde,
upphör att gälla.
Mot den nu anförda bakgrunden anser jag att giltigheten av lagen om sty-
relserepresentation för samhället i vissa stiftelser bör förlängas. För att det
skall föreligga klarhet om vilka regler som skall gälla och för att ge stabilitet
åt arbetet i stiftelsernas styrelser bör giltighetstiden förlängas med ytterligare
tre år fram till utgången av juni 1994.
I lagen finns bestämmelser om arvode åt den offentlige styrelseledamoten
och dennes ersättare. Enligt dessa bestämmelser skall arvodet betalas av stif-
telsen. Om övriga styrelseledamöter och ersättare får arvode har den offent-
lige ledamoten och ersättaren rätt till samma ersättning. Om arvode inte ut-
går till övriga ledamöter och ersättare skall arvodet till den offentlige leda-
moten och ersättaren bestämmas särskilt av stiftelsen. För arvodet gäller
dock alltid vissa i lagen angivna gränsbelopp. Enligt min mening är det rimli-
gare att den offentlige ledamoten och ersättaren får samma ersättning som
andra ledamöter och ersättare även i de fall ersättningen inte ligger mellan
dessa gränsbelopp. Lagens arvodesbestämmelser bör därför ändras så att
detta blir fallet.
Prop. 1990/91:133
I enlighet med vad jag nu har anfört har inom industridepartementet upprät-
tats ett förslag till lag om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om styrelsere-
presentation för samhället i vissa stiftelser, m.m. På grund av frågans beskaf-
fenhet anser jag att lagrådets hörande skulle sakna betydelse. Lagrådets ytt-
rande bör därför inte inhämtas över förslaget.
Jag hemställer att regeringen föreslår riksdagen
att anta förslaget till lag om fortsätt giltighet av lagen (1982:315) om styrel-
serepresentation för samhället i vissa stiftelser, m.m.
Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att
genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden
har lagt fram. 4
gotab 98140. Stockholm 1991