En professur i kommunal ekonomi vid Göteborgs universitet
Den kommunala sektorn utgör en mycket stor del av
Sveriges totala ekonomi, det är av den anledningen allt
viktigare att de kommunala resurserna används på bästa
möjliga sätt. Forskningen om kommunal ekonomi och
kommunala frågor över huvud taget står inte i relation till
denna sektors omfattning och betydelse. Detta faktum har
påtalats flera gånger genom uttalanden från Svenska
kommunförbundet, men även från UHÄ och
representanter för högskolor.
Forskningen om den offentliga verksamheten, dess
styrning ekonomi och förändring har av riksdag och
regering utpekats som ett prioriterat område. En samlad
plan för hur en sådan här forskning skulle byggas upp lades
också fram av UHÄ:s arbetsgrupp för
förvaltningsforskning, detta skedde i början av 80-talet.
Denna arbetsgrupp konstaterade att forskningen om den
offentliga förvaltningen var underförsörjd. Sedan
arbetsgruppen genomförde sin forskningsinventering har
ytterligare material kommit fram som stöder och till och
med förstärker de slutsatser som arbetsgruppen kom fram
till. Bl.a. gjordes en inventering i anslutning till
kommunaldemokratiska kommitténs arbete som kom fram
till samma slutsats.
Fram till idag har en del av de förslag som arbetsgruppen
föreslog förverkligats, men ännu återstår ganska mycket
som borde varit genomfört. För Göteborgs del har denna
uppbyggnad inneburit att en professur i statsvetenskap
särskilt offentlig förvaltning inrättats. Enligt programmet
skulle därefter två tjänster i förvaltningsekonomi inrättats
1984/85 och 1987/88. Ingen av tjänsterna har ännu kommit
till.
Genom anslag från Delegationen för forskning om den
offentliga sektorn har Göteborgs universitet fått anslag till
forskning inom flera ämnesområden inom den offentliga
sektorn. Under professor Sten Jönssons ledning har inom
avdelningen för redovisning och finansiering vid
företagsekonomiska institutionen, Göteborgs universitet
byggts upp en forskningskompetens och forskningsmiljö
kring kommunal ekonomi och organisation, som är ledande
i landet.
Forskare från denna forskargrupp är idag verksamma
vid flera andra universitet. Även i fortsättningen riskerar
Göteborgs universitet att förlora kompetenta forskare i
avsaknad av forskartjänster vid universitetet. Det är då
också troligt att dessa forskare lämnar inriktningen på
forskning om kommunerna.
Forskningen har bedrivits i direkt kontakt med enskilda
kommuner och landstingskommuner samt med
kommunförbunden. Forskningsresultaten har också genom
författandet av läroböcker förts ut i utbildning som vänder
sig till studeranden vid universiteten och till praktiker i
kvalificerade befattningar.
Vid Göteborgs universitet finns landets enda
förvaltningshögskola, som svarar för utbildningen på
förvaltningslinjen, och en påbyggnadslinje i offentlig
administration. Intresset för denna utbildning är mycket
stort, antalet sökande är flera gånger antalet
utbildningsplatser. Både med hänsyn till
grundutbildningens forskaranknytning, påbyggnadslinjens
kvalitet samt till rekryteringen till forskarutbildningen är
det angeläget att en permanent organisation för forskning
och forskarutbildning kan länkas till utbildningen. Behovet
av en fast tjänst har påtalats från flera håll. I Göteborgs
universitets anslagsframställning för den närmaste
treårsperioden har man begärt att få inrätta en professur i
förvaltningsekonomi.
Vi anser att de önskemål som framförts om inrättandet
av en professur i kommunal ekonomi vid Göteborgs
universitet är välgrundade och föreslår att riksdagen
beslutar om att inrätta den föreslagna professuren.
I dag pågår en intensiv diskussion om den offentliga
sektorn och det ställs många krav på förändringar inom
denna sektor. I det förändringsarbete som förestår är det
viktigt att utnyttja all den kunskap som finns om offentlig
verksamhet och göra de rätta prioriteringarna.
Kommunernas verksamhet och ekonomi kommer att ha
stor betydelse för den omsorg och service som kan ges till
gamla, sjuka, barn, ja till oss alla. Därför tycker vi att det är
viktigt att få till stånd den professur som vi föreslår i denna
motion.
Förutsättningarna för att skapa en bra organisation inom
detta område är gynnsamma vid universitetet i Göteborg.
Där finns en etablerad forskarmiljö med kompetens inom
området kommunal ekonomi som är ledande i landet. Den
befintliga förvaltningsutbildningen med ett stort antal
studenter som läser fördjupningskurser inom området. En
etablerad samverkan mellan universitetet och kommuner
och landstingskommuner i Västsverige. Ett intressant
forskningsobjekt vad gäller kommunal ekonomi och
förvaltning är Göteborgs kommuns organisation med
stadsdelsnämnder.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar om inrättandet av en professur i
kommunal ekonomi vid Göteborgs universitet.
Stockholm den 18 januari 1991
Lennart Brunander (c)
Rune Thorén (c)