med anledning av prop. 1990/91:115 Vissa skollagsfrågor m.m.
Flexibel skolstart
Regeringen har i prop 1990/91:115 lagt förslag om
flexibel skolstart från 6 år.
Vårt land har en unik förskola/barnomsorg inte minst
genom att den omfattar så många barn. Idag räknar vi med
att 86 % av alla förskolebarn deltar i någon form av
förskoleverksamhet antingen i daghem, deltidsförskola,
öppen förskola eller familjedaghem. 98 % av alla sexåringar
går antingen i deltidsförskola (60 %) eller i daghem med
skolförberedande verksamhet.
Förskolan/barnomsorgen är också unik genom sin
kombination av omsorg och pedagogik. Pedagogiska
aktiviteter, social samvaro och fostran samt fri lek utgör en
helhet. Personalen med sina olika utbildningar och roller
arbetar i arbetslag utifrån denna helhetssyn.
Tack vare den stora omfattningen av barnomsorg och
verksamhetens kvalitet, klarar vi en långtgående
integrering av barn med behov av särskilt stöd. 70 % av alla
handikappade barn och 90 % av de psykiskt
utvecklingsstörda barnen går i vanliga daghem.
Flexibel skolstart utformad utifrån barnens behov och
förutsättningar, kommer att kräva både utvecklings- och
förändringsarbete. Att bara skriva in sexåringar på lediga
platser i första klass är inte en lösning, som vi kan förorda.
Det handlar om att forma en ny verksamhet, som tar till
vara det unika och positiva i svensk förskolepedagogik för
att det fina målet i propositionen,en elevanpassad
undervisning ska uppnås.
Propositionen tar inte ställning till hur en sådan
verksamhet kan organiseras utan lämnar det till
kommunerna. Vi tycker ändå att det är viktigt att peka på
goda exempel och ge vägledning.
I skolan arbetar man idag oftast med åldersbundna
klasser eller med åldersblandade klasser, där tex 7--9-
åringar bildar en syskongrupp. Vad som nu behövs är en
organisation, som kan uppnå balans mellan barn med olika
mognad och möjligheter, för att få en harmonisk och positiv
verksamhet.
Barnen ska ha rätt att mötas av en skoladär pedagogik
och omsorg blir en helhetdär ett undersökande och
utforskande arbetssätt uppmuntrasdär leken är en viktig
metod för inlärning och bearbetningdär stort utrymme
finns för skapande och kreativitet
En åldersblandad grupp 6--9 år, har goda förutsättningar
att skapa det pedagogiska och sociala klimat, som kan
tillgodose olika mognadsbehov och ge en mjuk och flexibel
skolstart. Barnomsorgen är organiserad i åldersblandade
grupper sedan lång tid, vilket är en fördel. Barn som
kommer från daghem eller familjedaghem till skolan, är
vana vid att vistas i grupper med barn i olika åldrar. Det är
tillåtet att vara liten i en åldersblandad grupp och det blir
helt naturligt att anpassa verksamheten till barnens
individuella mognad och förmåga.
Propositionen tar upp frågan om förskollärare i
arbetsenheten. Detta vill vi understryka. En ny
organisation med ett nytt sätt att arbeta kräver naturligtvis
en allsidig och bred pedagogisk och social kunskap hos
personalen. En sådan bred kompetens finns i arbetslag med
både förskollärare och grundskollärare. I en samordnad
skola/skolbarnomsorg kommer även fritidspedagoger in
med sin kompetens i arbetslaget. Med en samordnad
organisation kan kulturaktiviteter och andra icke
timplanebundna aktiviteter passas in under dagen allt
utifrån barnens och gruppens behov.
Det finns en risk, som påtalas i propositionen, nämligen
att avgiftssystemet skulle styra föräldrar mot en tidigare
skolstart för barnen. Det kan skilja åtskilligt mellan en
daghemstaxa och en fritidshemstaxa. Det finns kommuner
som redan varit förutseende och beslutat att
fritidshemstaxan ska gälla för alla sexåringar. Frågan om en
neutral taxesättning måste uppmärksammas i det fortsatta
arbetet med flexibel skolstart.
En viktig fråga, som inte tas upp i propositionen är den
skolförberedande sexårsverksamheten i daghem eller
deltidsgrupp. Med en tidigare skolstart måste självklart de
skolförberedande aktiviteterna byggas ut, i första hand för
femåringarna. Regeringens proposition om flexibel
skolstart aktualiserar riksdagens beslut från 1985 om
utbyggd deltidsförskola för alla barn från fyra år, som inte
finns i daghem. Likaväl som 98 % av alla sexåringar hittills
fått delta i skolförberedande verksamhet måste det bli så för
femåringarna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om skolförberedande verksamhet
för femåringar i daghem eller deltidsgrupp, neutral avgift
samt om förändrad organisation av lågstadiet med
åtföljande personalförändringar.
Stockholm den 16 april 1991
Maj-Inger Klingvall (s)
Margareta Winberg (s)
Ingegerd Sahlström (s)
Ines Uusmann (s)