med anledning av prop. 1990/91:85 Växa med kunskaper -- om gymnasieskolan och vuxenutbildningen
Växa med kunskaper
Den svenska glesbygden består av stora
sammanhängande områden med gles bebyggelse och långa
avstånd till sysselsättning, utbildning och service. Glesbygd
finns över hela landet men de stora sammanhängande
områdena finns i Norrlands inland och delar av
Norrlandskusten, Kopparbergs, Värmlands, Älvsborgs län
och delar av Småland. Inte minst skärgården har sin
speciella glesbygd.
Under 1980-talet har lokala utvecklingsprojekt och
samverkan mellan olika lokala och regionala aktörer skapat
nya betingelser för samhällen som tidigare varit avfolkade.
Sådana regionala aktörer är Statens skola för vuxna och
Kommunal vuxenutbildning som i samverkan skapat
utbildningsbetingelser även för glesbygdens människor.
Riksdagens ambitioner att omvandla den regionala
stödpolitiken till mobiliseringspolitik kräver att
utbildningspolitiken utformas så flexibelt att människor i
landets olika glesbygder kan tillåtas komplettera sin
grundskoledistansutbildning vid högskolor och universitet
som erbjuds. Orimligt långa resor till utbildningsanordnare,
svårigheter att vara studieledig från förvärvsarbete eller
vård av minderåriga barn får inte lägga hinder i vägen för
möjligheter till studier. Valfrihet bör finnas även för dem
som av olika skäl inte kan delta i den reguljära utbildningen
som finns att tillgå i kommunerna. Inte minst är goda
utbildningsbetingelser en avgörande faktor för att
mobilisera glesbygdens människor så att de blir en motor i
utvecklingen.
I 1987 års regionalpolitiska utredning (REK 87)
redovisas starka krav på flexibla och kompletterande
utbildningssystem till kommunal vuxenutbildning. De
skriver:
Det är positivt med den mångfald av
utbildningsanordnare som finns. Samtidigt är det viktigt att
olika utbildningsanordnare kan samverka i sina
utbildningsinsatser för att tillgodose individens behov. I
första hand är det naturligtvis viktigt att ett samarbete sker
mellan utbildningsformer som tillhör en och samma
huvudman. Statens skolor för vuxna är emellertid en viktig
part, som mer systematiskt skulle kunna utnyttjas även av
de inblandade kommunerna och inte enbart av enskilda
individer. Olika slags samordning är viktig både för att
garantera ett så brett utbildningsutbud som möjligt i
glesbygd och för att möjliggöra kvalitativa förbättringar och
därmed bidra till en kompetenshöjning.
REK 87 fortsätter:
Distansutbildning på gymnasial nivå bedrivs av statens
skolor för vuxna i Norrköping och Härnösand.
Utbildningen är främst inriktad på enskilda individer.
Statens skolor för vuxna i Härnösand har emellertid också
sedan ett antal år ett samarbete med komvux i flera
kommuner. Förutom en individinriktad utbildning anser vi
att det är viktigt att de möjligheter som statens skolor för
vuxna har att samverka med den kommunala
vuxenutbildningen utvecklas vidare så att människor får fler
utbildningsmöjligheter nära hemorten. Att individuellt ta
ansvar för sin studiesituation utan den stimulans och det
stöd som studier i grupp relativt nära hemorten innebär kan
vara ett alltför stort hinder för många människor. De
samverkansprojekt som statens skolor för vuxna bedriver
med kommuner och företag bör därför fortsätta och
utvidgas. Kommunerna bör enligt vår mening mer
systematiskt utnyttja statens skolor för vuxna som
komplement till komvux, särskilt i de fall antalet studerande
är för litet för att en utbildning skall kunna starta enbart i
komvux regi. Samtidigt är det viktigt att kommunerna i sin
utbildningsplanering också tar hänsyn till vilka utbildningar
statens skolor för vuxna samt näraliggande kommuner ger,
så att man tillsammans med SSV och andra kommuner kan
åstadkomma sådana utbildningssatsningar som man inte
förmår på egen hand.
I regeringens proposition 1989/90:76 Regionalpolitik för
90-talet säger statsrådet:
Som komplement till komvux finns statens skolor för
vuxna (SSV) i Norrköping och Härnösand, vilka i form av
distansutbildning erbjuder samma slags utbildning som
komvux. Många små kommuner i inlandet har i samarbete
med SSV i Härnösand med gott resultat prövat nya
utbildningar som inriktas just mot glesbygdens behov samt
utbildningar för nya näringsgrenar. SSV har också
tillsammans med kommunerna utvecklat nya metoder för
vuxna att studera på distans.
Våren 1991 har statens skolor för vuxna i Härnösand 3
922 elever registrerade. Av dessa kommer 54 %
från de fyra nordligaste länen och hela 72 %
av eleverna kommer från skogslänen. SSV i
Härnösand arbetar helt och fullt enligt såväl REK 87s som
regeringens intentioner. Därutöver föreskrivs att elever
som kan studera vid komvux inte skall beredas plats vid
SSV. SSV i Härnösand har många elever som på grund av
långa avstånd i glesbygdskommunerna inte kan ta sig till
komvux. Dessutom finns elever som av olika skäl inte kan
vara frånvarande från sitt förvärvsarbete utan läser på sin
fritid och använder kompensationsledighet och semester för
fördjupningsstudier i Härnösand. Inte minst för kvinnor
med förskolebarn är detta en möjlighet till studier.
Verksamheten vid statens skolor för vuxna i Härnösand
är ett avgörande inslag i den nya regionalpolitiken.
Riksdagen bör därför ge regeringen tillkänna SSVHs
betydelse för utvecklingen i glesbygden.
I regeringens förslag betonas distansutbildningens
betydelse för att tillförsäkra alla medborgare likvärdig
tillgång till utbildning oberoende av bl.a. social bakgrund
och bostadsort. Regeringen betonar också att
distansutbildningen inte är särskilt utvecklad eller utbredd i
vårt land. Och att distansutbildning internationellt är starkt
på frammarsch.
Sveriges riksdag beslutade under 1989/90 års riksmöte
att anslå medel till Umeå universitet för en utvecklad
distansutbildning inte minst för glesbygdens behov. Det är
därmed en självklarhet att alla, oavsett bostadsort, skall
kunna beredas möjligheter till grundläggande utbildning
som ger kompetens för universitetsstudier. Under avvaktan
på aviserad utrednings resultat bör riksdagen därför besluta
att statens skola för vuxna i Härnösand bör bedrivas i
samma form som i dag.
Hemställan
Med anledning av det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att statens skola för vuxna i
Härnösand skall bedriva sin verksamhet som i dag i
avvaktan på den aviserade utredningen,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om betydelsen av statens skola i
Härnösand för den regionala utvecklingen.