Båtlivet och båtsporten är av stor vikt för många
svenskar. Båtlivet innehåller element av social gemenskap,
hantverk, idrottsutövning, friluftsliv, naturupplevelser och
teknik. Sverige har ovanligt goda förutsättningar för ett rikt
båtliv med sina långa kustavsnitt, skärgårdar, insjöar och
vattendrag.
Båtliv kan finna former som passar alla och som är
ekonomiskt överkomliga för alla. Båtar finns i alla prislägen
och alla storlekar. Båtar som inte är motordrivna är mycket
skonsamma mot miljön. Normalt båtliv måste få utvecklas
fritt under ansvar. Båtlivet är en del av allemansrätten,
något som möjliggör ett utnyttjande av de mest högklassiga
mark- och vattenområdena utan ett markägande.
Men en del av båtlivet hotar nu miljö, säkerhet,
energioch naturresurser. Det handlar om de tunga
högfartsbåtarna, ''muskelbåtarna'', som alltför ofta
uppträder störande och hotande gentemot andra fartyg,
djur och natur. Det finns all anledning att reglera och
beskatta detta slag av störande båtliv. Dessa högfartsbåtar
har också en klar lyxkaraktär.
Förslag som diskuteras i sjöfartsverkets
miljöeffektutredning är generell hastighetsbegränsning,
åldersgräns och krav på kompetensbevis. Verket föreslår
hastighetsbegränsning till 18 knop inom området 300 meter
från strand och 15-årsgräns men inte ''körkort''.
Vårt förslag är att den hundraåriga sjölagens definition
av båt och skepp justeras så att
''muskelbåtarna'' klassas som skepp. Med detta följer
bl.a. skärpta registreringskrav och krav på att befälhavaren
har kustskepparintyg. Gränsen för skepp är f.n. enligt
sjölagen 2§ att fartyget är minst 12 meter långt och 4 meter
brett. Som alternativ vill vi tillägga motorstyrka,
deplacement och/eller högsta fartmöjlighet. Båtlivet och
bildningsförbunden har utvecklat former för
kustskepparutbildningen som kan tillämpas direkt.
Fordringar är bl.a. förarintyg, praktik och 15-årsålder.
Utbildningen tar upp lagar, trafikregler, navigation,
kommunikation, säkerhet, sjukvård, miljöskydd och
meteorologi.
På detta sätt införs körkortskrav och åldersgräns i gamla
beprövade former. Förutsättningar skapas för att dessa
farliga båtar, förlåt skepp, framförs av ansvarsfulla och
kunniga skeppare.
Denna förändring bör dock kompletteras med en
översyn av tillsyns-, kontroll- och sanktionsmöjligheterna.
För att ge båtlivet i övrigt möjligheter till en bättre
utveckling föreslås dessutom följande:de geografiskt
avgränsade fartbegränsningarna ses över ur miljö- och
säkerhetssynpunkt,en lyxskatt/miljöskatt övervägs för
''muskelbåtarna'',en promillegräns övervägs av
förebyggande säkerhetsskäl,kontrollområden,
skyddsområden och militära områden med begränsat
tillträde för utlänningar resp. civila i allmänhet avvecklas i
största möjliga utsträckning,bemanningen på
kvarvarande fyrplatser i havsbandet säkerställs.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
[att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring av sjölagen att de tunga högfartsbåtarna klassas
som skepp,1]
1. att riksdagen hos regeringen begär att sjöfartsverket
får i uppdrag att se över tillsyns-, kontroll- och
sanktionsmöjligheterna samt geografiskt avgränsade
fartbegränsningar,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om lyxskatt/miljöavgift,
promillegräns, restriktionsområden och
fyrplatsbemanning.
Stockholm den 18 januari 1991
Jan Strömdahl (v)
Viola Claesson (v)
Lars Bäckström (v)
1 1990/91:L910