Trafiksäkerhetsarbetets rationalisering och samordning
Den tilltagande trafikmängden, otillräcklig vägkapacitet
och alltmer nonchalans och okunnighet leder till allt högre
olyckstal i trafiken. Såsom framhålls i folkpartiet
liberalernas kommittémotion om trafiksäkerhet har
olycksutvecklingen varit alarmerande.
Trafiksäkerhetsarbete och trafiksäkerhetsinformation är
motiverat med utgångspunkt i en för många gemensam
strävan att bringa ned olyckorna, både av humanitära och
ekonomiska hänsyn.
För det frivilliga trafiksäkerhetsarbetet som spelar en
stor roll och engagerar många människor med ideellt arbete
finns ett flertal olika frivillighetsorganisationer. Staten
medverkar i viss utsträckning med statsbidrag. I huvudsak
kanaliseras dessa medel till Nationalföreningen för
trafiksäkerhetens främjande, NTF. Med tiden har detta
samarbetsorgan börjat utföra trafiksäkerhetsarbete i egen
regi, och för ändamålet byggt upp en omfattande central
organisation. Genom inkorporering av de tidigare
fristående länsvisa trafiksäkerhetsförbunden har den
ekonomiska omfattningen av NTF:s verksamhet vuxit och
staten har anslagit alltmer medel. För närvarande uppgår
anslagen till ca 39 milj.kr.
För såväl trafiksäkerhetsarbete som administration och
handhavande av kontroll- och registerverksamhet inom
trafikområdet, beslut inom trafiksäkerhetsområdet och
utfärdande av förordningar och övrig författningstext har
trafiksäkerhetsverket, TSV, verkat sedan
högertrafikomläggningen. TSV är i huvudsak
avgiftsfinansierat, men omsluter betydande belopp. TSV är
ett fristående statligt verk med verksledning.
Samtidigt utför vägverket (VV) sådant arbete som i vid
omfattning påverkar trafiksäkerhet. Verket har med tiden
byggt upp en betydande egen kompetens på
trafiksäkerhetsområdet.
Utvecklingen har lett till svåröverskådlighet, brist på
samordning och sannolikt onödig resursförbrukning i det
viktiga trafiksäkerhetsarbetet.
Riksrevisionsverket har i rapport 1989:339 redovisat en
rad förslag till åtgärder avseende i första hand NTF och
TSV.
Sammanfattningsvis konstaterar RRV att viktiga mål
med riksdagens beslut 1981 inte har uppfyllts. Fördelarna
med respektive NTF:s och TSV:s särart har inte utnyttjats
på det sätt som förutsattes i riksdagens beslut. Begreppen
sakinformation och pläderande information har inte
fungerat som uppdelningsgrund.
Resursöverföringen har heller inte lett till att stödet för
trafiksäkerhetsinformation till enskilda
frivilligorganisationer ökat. Det ökade statliga stödet till
NTF har lett till att föreningens oberoende i vissa fall t.o.m.
har ifrågasatts. Användningen av de statliga medlen för
trafiksäkerhetsinformation särredovisas inte av NTF.
Statsmakterna har fått en sämre överblick över hur
resurserna för trafiksäkerhetsinformation används. De
skilda finansieringsformerna mellan NTF och TSV innebär
att likartade informationsinsatser finansieras på olika sätt.
RRV riktar allvarliga anmärkningar som borde leda till
förändringar. Många skäl talar för en rejäl översyn i avsikt
att samordna och effektivisera. Hela komplexet borde bli
föremål för en förutsättningslös utvärdering, där olika
arbetsenheter förs t.ex. till närstående verk.
Rikspolisstyrelsen, vägverket, naturvårdsverket m.fl.
kan vara aktuella. Därvid kan betydande besparingar
åstadkommas, samtidigt som trafiksäkerhetsarbetet kan
effektiviseras och öka möjligheterna att minska
trafikolyckorna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av nuvarande
uppdelning av arbetsuppgifter på bl.a. andra närliggande
verk,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att riksrevisionsverkets förslag
prövas i avsikt att åstadkomma ett effektivt och samordnat
trafiksäkerhetsarbete,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
att det frivilliga och ideella trafiksäkerhetsarbetet bör
uppmuntras och ekonomiskt stöttas.
Stockholm den 25 januari 1991
Elver Jonsson (fp)
Hans Lindblad (fp)