Det finns få saker som engagerar berörda människor så
starkt som när en väg, framför allt en motorväg, dras fram
över deras mark, tomt eller t o m hus. Samhällets intressen
av effektiva kommunikationsleder, bostäder m m ska
naturligtvis kunna tillgodoses. Avvägningar måste alltid
göras och ibland kanske t o m samhället har andra intressen
som ska prioriteras före en specifik vägdragning. Vi tänker
då på miljöintressen, kulturintressen, enskilda individers
rättssäkerhet osv.
Miljökonsekvensanalyser
I dag finns krav på miljökonsekvensbeskrivningar och
analyser, men de kommer in i ett alltför sent skede i
projekteringsskedet. Projekteringen sker i 4 steg:
Lokaliseringsarbete med kommunala översiktsplaner och
detaljplaner, utredningsarbete, arbetsplan och
bygghandling. I dag kommer miljöanalysen in först när
arbetsplanen ska upprättas. Detta gör att
miljökonsekvenserna inte har sin belysning när
vägområdena fastställes. Det är därför nödvändigt att lyfta
kravet på analys till lokaliseringsarbetet, så att
projekteringen inte hinner gå för långt innan miljödebatten
börjar. Detta är för övrigt något som vägverkets personal
anser skulle underlätta deras arbete. Detta stämmer också
väl in med vägverkets rapport till regeringen 1990:26 där det
anges att ökad miljöhantering skall tas vid projektering och
planering av vägar.
Vi anser därför att 15 § i väglagen ska ändras så att
ovanstående görs möjligt.
Inlösen av bostadshus i förtid
Ett intrång som måste betecknas som mycket kännbart
för fastighetsägare är när de tvingas överge sin bostad och
flytta på grund av expropriation. Det blir mycket kännbart
då det kan gå väldigt lång tid mellan beslut och inlösen av
fastighet. Människor kan inte sälja sitt hus, än mindre
skaffa någon ny bostad. De tvingas leva under stor
osäkerhet och oro. Detta är inte nödvändigt. Vägverket
borde kunna inlösa fastigheten i förtid och hyra ut den fram
till dessa byggnationen sker.
I dag finns i princip inga medel för en förtida inlösen.
Förra året lades för första gången en proposition om medel
för förtida inlösen, men det var av begränsad omfattning.
För att kunna inlösa i dag, måste det finnas en
lagakraftvunnen plan som måste ingå i en investeringsplan
som erhållit medel i myndighetens budget. Ett sätt är att
vägverket i det här fallet kan utnyttja en slags
lånefinansiering av en förtida inlösen, som kan betalas
genom exempelvis uthyrning. Vägverket bör ges denna
möjlighet och detta bör ske i samband med riksdagens
beslut om vägverkets omorganisation.
Egen avverkning
I väglagens paragraf 30 och 31 gällande vägrätt finns
inget skrivet om det som växer på marken. Det finns inget i
väglagen som ger markägaren rätt att ta tillvara sin skörd
eller skog, utan myndigheten kan gå in i en skördeperiod
eller en avverkningssäsong och ta mark i anspråk. Det får
anses tillhöra rättssäkerheten att en sådan hänsyn tas så att
markägaren bereds möjligheter att klara en egen skörd eller
avverkning. Väglagen bör därför ändras i detta avseende.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att 15 § väglagen ändras så att
miljökonsekvensanalysen skall göras i samband med
lokaliseringsarbetet,
2. att riksdagen beslutar att vägverket ges möjlighet till
förtida inlösen genom lånefinansiering så fort
lagakraftvunnen plan finns,
3. att riksdagen beslutar att i 30 och 31 §§ väglagen
gällande vägrätt tas in krav på markägarens rätt till egen
skörd och egen avverkning.
Stockholm den 21 januari 1991
Görel Thurdin (c)
Per-Ola Eriksson (c)