med anledning av prop. 1990/91:87 Näringspolitik för tillväxt

I propositionen slås fast att en väl fungerande
postverksamhet är en väsentlig del av Sveriges
infrastruktur. Det är inte svårt att instämma i denna slutsats.

Det är ett fundamentalt socialt behov, att alla
medborgare, företag och organisationer i ett land skall ha
tillgång till de kommunikationsmedel som posttjänsterna är
en del av. Följaktligen måste vi ställa krav på en
heltäckande postservice över hela landet.

Heltäckande service betyder tillgänglighet till
postsystemet för alla medborgare, dels genom att man skall
kunna skicka post från alla orter, dels genom att post skall
delas ut till alla adresser i landet. Tillgänglighet förutsätter
också låga, överkomliga priser. Även servicenivå i form av
befordringshastigheter och pålitlighet bör ingå i begreppet
heltäckande service.

En heltäckande service för med sig kostnader i
infrastruktur och produktionsapparat som inte alltid kan
anpassas till produktionsvolym utan i stället måste betraktas
som en samhällelig baskostnad. Å andra sidan skulle det
sett ur ett samhällsekonomiskt perspektiv bli mycket
kostsamt om man runt om i landet etablerade parallella
kontorsnät, sorteringsterminaler o.d.

I propositionen föreslås att postverkets lagreglerade
monopol skall ses över med beaktande av EGs kommande
regelverk på postområdet och att konsekvenserna kartläggs
i samband med den aviserade översynen av postverket.

För att i framtiden kunna säkra ett livsdugligt och
heltäckande postverk är det nödvändigt att kunna garantera
att de flesta av de fasta kostnaderna för infrastrukturen och
produktionsapparaten kan täckas. Denna garanti måste ges
i form av att vissa delar av postverksamheten
monopolskyddas, vilket för övrigt är en uppfattning som är
gängse inte bara i Sverige utan också inom EG. Hur stor
omfattning och vilken utformning den monopolskyddade
delen skall ha torde kunna diskuteras. Emellertid är det av
flera skäl viktigt att skydda adresserade
standardförsändelser som inte innehåller varor.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om postverkets ansvar för
heltäckande service över hela landet samt nödvändigheten
av att vissa delar av postverksamheten monopolskyddas.

Stockholm den 6 mars 1991

Ines Uusmann (s)

Eva Johansson (s)