Det är angeläget att underlätta ideellt biståndsarbete i
utvecklingsländer. Att anställda hos trossamfund och andra
ideella organisationer har rätt till barnbidrag för
medföljande barn är därför viktigt. Det är också viktigt att
likställa olika typer av ideellt biståndsarbete även i andra
avseenden när det gäller socialt skydd.
I december 1984 beslutade riksdagen att det fr.o.m. år
1985 gäller en principiell ettårsgräns för barnbidrag under
vistelse utomlands. Om vistelsen är avsedd att vara längre
tid än ett år skall alltså barnbidrag inte utgå.
För barn till statligt anställda som utför arbete
utomlands gäller ingen tidsbegränsning. För barn till
svenska missionärer och präster gäller liksom tidigare en
treårsgräns, vilket före lagändringen gällde som allmän
huvudregel.
Missionsarbete och ideellt biståndsarbete företer i
betydande utsträckning likheter vad gäller såväl
arbetsinnehåll som organisationsbakgrund. Nu gäller dock
en treårsgräns för svenska missionärer och präster, men för
övriga anställda hos trossamfund och övriga ideella
biståndsarbetare gäller inte denna treårsgräns. SIDA:s
volontärbidrag utjämnar inte de ekonomiska skillnaderna.
Den treårsgräns som nu gäller för barnbidrag till präster
och missionärer bör därför utsträckas till att gälla för barn
till personer som är anställda av svenska kyrkan, svenska
trossamfund eller ett till sådant samfund knutet organ eller
av svensk ideell organisation som bedriver biståndsarbete.
Därmed kan barnbidrag utgå för medföljande barn till dessa
under utlandsvistelser som inte avses vara längre än 3 år.
Vi föreslår att riksförsäkringsverket får i uppdrag att i
samråd med SIDA upprätta en förteckning över ideella
organisationer som har en uppbyggd och fungerande
biståndsverksamhet till ledning för försäkringskassorna
samt att barnbidrag således skall utgå till nämnda grupper
även efter längre tid än ett år i enlighet med förslaget.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
att olika typer av ideellt biståndsarbete skall likställas,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
ändring i 1 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag att
treårsgränsen kommer att gälla för alla som är anställda av
svenska kyrkan, svenska trossamfund eller till sådant
samfund knutet organ eller av svensk ideell organisation
som bedriver biståndsverksamhet.
Stockholm den 25 januari 1991
Görel Bohlin (m)
Ann-Cathrine Haglund (m)