med anledning av prop. 1990/91:168 Vissa förmögenhetsskattefrågor m.m.
I propositionen föreslås vissa tekniska justeringar av
reglerna för förmögenhetsbeskattningen och smärre
justeringar av den så kallade begränsningsregeln, som för
övrigt inte anpassas till de nya inkomstskattereglerna.
Den remissbehandlade departementspromemorian (Ds
1990:91) ''Reformerad förmögenhetsbeskattning'',
refereras i propositionen. Förslagen i denna promemoria
innebar att inom ramen för ett oförändrat högt
förmögenhetsskatteuttag skärptes beskattningen av kapital
nedlagt i produktion medan kapital i form av finansiella
placeringar fick sänkt skattebelastning i viss utsträckning.
Vid remissbehandlingen erhöll promemorian välförtjänt,
skarp kritik. Regeringen har mot den bakgrunden avstått
från att nu lägga förslag om skärpning av
förmögenhetsskatten på arbetande kapital.
I de länder som har förmögenhetsskatt motiveras denna
oftast med att förmögenhetstillgångar skulle ha särskilt hög
skattekraft. Några bärande argument för denna uppfattning
finns emellertid inte. En förmögenhet uppkommer oftast
genom sparade förvärvsinkomster, som redan beskattats en
gång. Förmögenhetsskatten beräknas som en andel av
tillgångens värde, men är i realiteten en extra skatt på den
avkastning som redan beskattas betydligt hårdare än i
flertalet andra länder.
Förmögenhetsskatten i Sverige är i förhållande till andra
länder extremt hög. I tabellen nedan redovisas gränsen för
uttag av förmögenhetsskatt samt den högsta skattesatsen i
Sverige och i de närmaste EG-länderna.
Förmögenhetsskatten i Sverige och de närmaste EG-
länderna
Land:
Högsta skattesats:
Gräns för uttag (SEK):
Sverige
3 %
800 000
Danmark
2,2 %
1 300 000
Belgien
Finns ej
--
Nederländerna
0,8 %
495 0001)
Tyskland
0,5 %
1 000 0001)
Frankrike
1,1 %
4 200 000
Storbritannien
Finns ej
--
1) För familjer med två vuxna och två barn
Källa: Ekonomifakta, SAF
Förmögenhetsskatten ger särskilt stora negativa effekter
vid beskattningen av så kallat arbetande kapital. Den leder
till minskad soliditet och tillväxtkraft i mindre och
medelstora företag och minskar intresset för
nyinvesteringar och nyföretagande. Moderata
samlingspartiet har under lång tid föreslagit att skatten på
arbetande kapital helt slopas.
Skilda underlag för beskattning av olika
förmögenhetstillgångar leder emellertid till snedvridningar,
bland annat i form av förändrade prisnivåer för olika
tillgångar. Detta problem löses enklast genom att
förmögenhetsskatten successivt slopas i sin helhet. Risken
för snedvridningar under några få år med olika
beskattningsunderlag är mycket liten eftersom det är känt
att skatten helt slopas inom en begränsad tid.
Vi föreslår att riksdagen beslutar slopa
förmögenhetsskatten på arbetande kapital redan för
beskattningsåret 1991. Sambeskattningen av förmögenhet
bör samtidigt slopas. Regeringen får sedan återkomma med
förslag om ett successivt slopande av förmögenhetsskatten
inom tre till fyra år.
I avvaktan på att förmögenhetsskatten slopas helt måste
den så kallade begränsningsregeln anpassas till de nya
inkomstskattereglerna. I propositionen föreslår regeringen
att det totala uttaget av skatt på inkomst också i
fortsättningen skall kunna uppgå till 75 procent. Det
innebär att för många -- inte minst ägare och delägare i
mindre och medelstora företag -- kommer marginalskatten
även framdeles att kunna vara 75 procent. Detta motverkar
syftet med marginalskattereformen och kommer att
ytterligare missgynna expansion av existerande företagande
och nyföretagande i Sverige.
Vi föreslår därför att riksdagen beslutar sänka
spärrbeloppet i lagen om begränsning av skatt från 75
procent till 50 procent. De förändringar av
beräkningsgrunden som föreslås i propositionen kan leda
till skärpt beskattning. Regeringen bör återkomma till
riksdagen med förslag till regler som inte i sig skärper
skatteuttaget.
Det torde ankomma på vederbörande utskott att
utarbeta erforderlig författningstext.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar slopa förmögenhetsskatten på
arbetande kapital med verkan från 1991,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om slopad
sambeskattning av förmögenhet med verkan från 1991,
3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
successivt slopad förmögenhetsskatt i enlighet med vad som
anförts i motionen,
4. att riksdagen beslutar att spärrbeloppet i lagen
(1970:172) om begränsning av skatt i vissa fall sätts till 50
%,
5. att riksdagen hos regeringen begär förslag om ändring
av beräkningsgrunderna i lagen (1970:172) om begränsning
av skatt i vissa fall i enlighet med vad som anförts i
motionen.
Stockholm den 17 april 1991
Bo Lundgren (m)
Hugo Hegeland (m)
Karl-Gösta Svenson (m)
Knut Wachtmeister (m)
Nils Fredrik Aurelius (m)
Ingegerd Troedsson (m)
Margit Gennser (m)