I budgetpropositionens bilaga 9 föreslås en förändrad
organisation inom tullverket. Denna förändring skulle för
Gotlands del innebära en nedskärning av antalet tjänster
från nuvarande 12 till 7, alltså nästan en halvering.
Länsstyrelsen har i sitt remissyttrande över TOR-förslaget
bestämt avstyrkt en sådan kraftig nedskärning. Gotland är
den del av Sverige som ligger närmast de baltiska
republikerna. Den politiska och ekonomiska utvecklingen
i Baltikum har inneburit ökade möjligheter till kontakter.
Önskan att utnyttja dessa möjligheter är också påtagligt
stor.
Under förutsättning att utvecklingen i Baltikum återgår
till normaliserade förhållanden kommer en utökning av
antalet trafiklinjer också att bli aktuella. De två senaste
årens förändrade förhållanden kan illustreras av att antalet
inklarerade baltiska fiskefartyg till Gotland år 1989 var noll
medan under förra året 1990 hela 175 baltiska fiskefartyg
anlöpte Gotland.
Många fiskefartyg transporterar också passagerare. Allt
fler fritidsfartyg av olika nationaliteter anlöper också nu
Gotland efter att ha besökt baltisk hamn -- sommaren 1990
ett femtiotal.
Överhuvudtaget kommer den ökade fritidsbåtstrafiken
till utländska Östersjöhamnar att kräva ökade
kontrollresurser. Risken för en ökad narkotikasmuggling är
stor och enligt polismyndigheten tillverkas t ex illegal
amfetamin i Polen avsedd bl a för den svenska marknaden.
Turistnäringen är viktig för sysselsättningen på Gotland
och under de senaste åren har kryssningstrafiken till
Gotland ökat markant. Visby är numera Nordens största
kryssningshamn. Statliga medel har möjliggjort att
ytterligare en kryssningskaj har kunnat tas i anspråk. I juni
1990 startade försöksverksamhet med en ny flygförbindelse
Visby--Hamburg, inte bara för att öka turismen under
sommaren utan också som en möjlighet för det gotländska
näringslivet att nå nya marknader. Totalt sett har således de
internationella kontakterna ökat avsevärt, vilket egentligen
skulle motivera en ökad resurstilldelning.
Sedan problemet med gränsdragningen öster om
Gotland lösts finns möjlighet till oljeprospektering längre ut
i Östersjön än tidigare. Försök till utvinning av olja i
Östersjön av andra stater än Sverige kommer också att
innebära en ökad belastning på gotländska hamnar av
utländska fartyg. Kontrollstrategiutredningen gör
bedömningen att övervakningstjänsten bör öka.
Länsstyrelsen anser det vara mycket viktigt att tillräckliga
resurser finns för att tullen på Gotland i samarbete med
andra myndigheter kan övervaka militära skyddsområden,
fartygsrörelser längs kusten, skyddsvärda natur- och
kulturobjekt m m. All indragning av kustvan personal är till
nackdel för totalförsvaret.
Ett förverkligande av den inre marknaden och ett
svenskt medlemskap i EG kommer med nödvändighet att
innebära stora förändringar för svensk tull. Det föreligger
fortfarande oklarheter om hur de uppgifter som den fiskala
gränskontrollen idag ombesörjer skall organiseras i EG.
Ministerrådet har särskilt markerat tullmyndigheternas
viktiga roll när det gäller kampen mot illegal trafik med
narkotika och andra för samhället känsliga varor.
Kontrollen vid de externa gränserna skall förstärkas. Ett
eventuellt medlemskap i EG kommer att kraftigt förändra
arbetsvillkoren för tullen.
TOR-utredningen har inte beaktat den förändring som
ett EG-medlemskap skulle innebära, varför nuvarande
organisation bör bibehållas tills vidare. För Gotlands del är
nedskärning av personal nu mycket olycklig, inte minst med
tanke på att gränsen i Östersjön alltid kommer att vara en s
k extern gräns. Vi föreslår därför att tullverkets
organisation på Gotland bibehålls på oförändrad nivå.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att tullverkets organisation på
Gotland bibehålls.
Stockholm den 22 januari 1991
Gunhild Bolander (c)
Ulla Pettersson (s)