Moms på försäkringstjänster

I enlighet med vad som gäller inom EG är
försäkringstjänster undantagna från mervärdebeskattning.

I samband med skatteomläggningen har
mervärdeskattebasen breddats och regeringens möjligheter
att förordna om ytterligare undantag från skatteplikt
slopats.

Detta leder till kostnadsfördyringar för
försäkringsföretagen i Sverige. Det innebär att
mervärdeskatten snedvrider konkurrensen i jämförelse
med vad som gäller för försäkringsföretagen i EG.

Enligt försäkringsrörelselagen får inte sak- och
livförsäkring drivas i samma bolag. Likaså måste
fondanknuten livförsäkring (s k unit linked) drivas i särskilt
bolag. Vidare får försäkrings- och bankrörelse inte drivas i
samma bolag.

Ett försäkringsföretag som tillhandahåller sina kunder
försäkringstjänster enligt vad ovan angivits måste således
dela upp sin verksamhet på flera bolag. Det får givetvis till
följd att de administrativa rutinerna avseende de olika
bolagens verksamhet av effektivitetsskäl utförs för allas
räkning av ett av bolagen i ägargruppen.

Vid den interna fördelningen av dessa gemensamma
administrativa kostnader uppkommer från den 1 januari
1991 en mervärdebeskattning avseende ifrågavarande
tjänsteprestation.

Denna skattebelastning kan endast undvikas genom att
varje bolag i gruppen själv svarar för sina administrativa
rutiner. Det innebär givetvis en ineffektiv lösning av
problemet.

Inom EG har det skapats åtgärder för att eliminera
denna form av intern beskattning. Det får till följd att
mervärdeskatten snedvrider konkurrensen med utländska
försäkringsföretag.

Eftersom försäkringsföretagen enligt lag är skyldiga att
bedriva sin verksamhet i olika bolag är det orimligt att
utlösa en mervärdebeskattning i samband med att
gemensamma administrativa kostnader avseende dessa
bolag skall fördelas.

I syfte att skapa konkurrensneutralitet på det
internationella planet för i Sverige verksamma
försäkringsföretag föreslår vi att lagen om mervärdeskatt
avseende denna typ av interna tjänster hänföres till icke
yrkesmässig verksamhet.

Det torde ankomma på utskottet att utarbeta
erforderliga författningsändringar.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att försäkringsföretagens
fördelning av gemensamma administrativa kostnader
mellan de bolag i en ägargrupp som bildats i enlighet med
försäkringslagens bestämmelser skall hänföras till icke
yrkesmässig verksamhet.

Stockholm den 23 januari 1991

Karl-Gösta Svenson (m)

Ingegerd Troedsson (m)