Regeringen har i budgetpropositionen sagt ja till
tullverkets organisationsöversyn TOR. Omorganisationen
skall inledas den 1 januari 1992 och vara genomförd under
en femårsperiod.
För Kalmar län innebär förslaget stora försämringar. Ett
tiotal tjänster kommer att försvinna. I Västervik finns i dag
tre tjänster och dessa dras in den 1 januari 1992, när
tullstationen föreslås läggas ner. Oskarshamns tullstation
förvandlas till tullexpedition med en man från den 1 januari
1995. På distriktskontoret i Kalmar kan det bli en minskning
med sex tjänster.
Tullverkets uppgifter
Tullverket har till uppgift att debitera, uppbära och
redovisa tullar, skatter och avgifter som skall tas ut för varor
vid införsel. Vidare skall tullverket övervaka att
bestämmelserna efterlevs när det gäller införsel och utförsel
av varor. Viss utrednings- och åklagarverksamhet ingår
också i uppgifterna. Dessutom utövar verket uppsikt och
kontroll över trafiken till och från utlandet och har även
vissa andra övervakningsuppgifter. Inom tullkontrollen är
narkotikabekämpningen ett högt prioriterat område.
Behov av tullverkets tjänster i Kalmar län
Kalmardistriktet är ett extremt långsträckt tulldistrikt.
Det finns totalt 220 mil havskust inom distriktet.
Västervik
Trafiken på Västerviks hamn, uttryckt i antalet fartyg,
ökar snabbt. 1988 redovisades 122 fartyg. 1989 var antalet
191 och 1990 var siffran över 400.
En betydande del av ökningen beror på det utökade
handelsutbytet med länderna på andra sidan Östersjön.
Särskilt ökar fartygstransporterna till och från Baltikum. På
sista tiden förekommer också en hel del trafik med
sovjetiska fiskefartyg. Fiskeberedningsfartyg med sovjetisk
nationalitet ligger kvar inne i skärgården under en tid och
bereder fisk från svenska trålare. Under december månad
fanns femton sovjetiska fisketrålare i Västerviks hamn.
Trafiken i fråga kräver förutom klarering av fartyg och last
också en hel del tillsyn.
Västervik är huvudort i ett av vårt lands mest attraktiva
skärgårdsområden. Här finns en stor och växande turism
med ett starkt inslag av fritidsbåtar. Det förekommer en
omfattande trafik av utländska fritidsbåtar. Kontrollen och
tillsynen för att förhindra bl a sprit- och narkotikasmuggling
ökar kraftigt. Att under dessa förutsättningar låta all
tullpersonal försvinna anser vi oförsvarligt. I Västervik
måste finnas personal med god kännedom om detta
skärgårdsområde. Detta bör ges regeringen till känna.
Oskarshamn
I Oskarshamn tas enligt förslaget hela kontrollstyrkan
bort. En man blir kvar för klarering. Oskarshamn är
Kalmar läns största godshamn och utrikessjöfarten är den
ojämförligt mest krävande inom distriktet.
Kontrollverksamheten är betydande. Enmansbetjäning
kommer inte att fungera. Fartygsklareringar kommer
framdeles att öka när den planerade stora utbyggnaden av
Södra Skogsägarnas massafabrik genomförs. Enbart där
kommer antalet lastade fartyg i utrikestrafik att öka till ca
500 per år. Dessutom har Oskarshamn containertrafik med
fartyg, inkommande samlastningstrafik med styckegods på
lastbil m m och ett varv med utrikes trafik av fartyg som
skall repareras. Detta innebär klareringar av kvalificerat
slag. Oskarshamn behöver därför en tullexpedition.
Kalmar
I förslaget finns inga resurser för utredning och spaning.
Den tullkriminalgrupp som finns i Kalmar föreslås
försvinna. Att låta dess uppgifter övertas av övrig
bevakningspersonal är ogörligt, då också denna grupp
föreslås minska. Vi anser att tullkriminalgruppen måste
bibehållas.
Förslaget innebär en mycket kraftig nedskärning av
personal med kontrolluppgifter i Kalmar tulldistrikt. Den
uttunning av personal som föreslås skulle innebära att hela
kontrollstyrkan skulle finnas i Kalmar -- dvs i södra delen av
ett extremt långt tulldistrikt. Alltför mycket tid skulle
komma att ligga på transporter längs E 66.
Vi anser att länets andel av de totala tullresurserna
måste öka i förhållande till Generaltullstyrelsens förslag.
En bibehållen tillsyn av länets långa kust kräver detta.
När det slutligen gäller förslaget till ny regional
organisation avstyrker vi detsamma. Vi anser att det inte
behövs någon mellannivå, utan förordar i stället en
organisation med 24 lokala tullmyndigheter med
anknytning till länsgränserna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen med avslag på prop. 1990/91:100, bil. 9 i
denna del, som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om utformningen av tullverkets
organisation i Kalmar län.
Stockholm den 16 januari 1991
Marianne Jönsson (c)
Agne Hansson (c)