Förenklade och enhetliga skatteregler är numera ett bärande moment i svensk skattelag. Skillnaden mellan aktiebolag och ömsesidiga försäkringsbolag utgör dock ett olyckligt undantag.
De nya skattereglerna för sakförsäkringsbolag riskerar att leda till att de ömsesidiga bolagen försvinner. Alternativt kommer de att drabbas av en framtida beskattning som ytterst drabbar försäkringstagarna i de ömsesidiga bolagen. De nya reglerna favoriserar emellertid försäkringsbolag som ombildas till aktiebolag.
I ett ömsesidigt bolag ägs tillgångarna av försäkringstagarna men inte i form av aktier. Dessa bolag har traditionellt ett eget litet kapital men stora obeskattade reserver. I aktiebolag är det tvärtom. Gällande skatteregler gynnar bolag som har ett stort eget kapital. Ju större detta är desto större kan avsättningarna bli till de nya s.k. skatteutjämningsreserverna (SURV). Det innebär att den s.k. ''SURVEN'' styrs av storleken av det egna kapitalet som skapar skattefördelar som väljer att övergå från den ömsesidiga bolagsformen till aktiebolagsform.
Regeringens ambition att skapa ett mer skatteneutralt system har på detta område slagit slint. Något som också försäkringsinspektionen har påtalat. Därför bör frågan ses över ännu en gång. Detta inte minst med tanke på riksdagsbeslutet om att de ömsesidiga försäkringsbolagens konkurrenssituation noga skulle följas.
Att uppnå en fullständig skatteneutralitet gentemot bolag som ombildas till aktiebolag kanske inte är fullt ut möjligt, men det är viktigt att inte bygga in stora skillnader mellan olika företag och försäkringsformer. Aktiebolagen kan i den nya lagen föra över varje vinstkrona till konsolideringskapitalet utan beskattning. De ömsesidiga bolagen får däremot runt 30 öre i skatt på varje vinstkrona. Det innebär att konkurrenskraften i längden undergrävs och driver fram en situation då de ömsesidiga försäkringsbolagen tvingas att övergå till att bli aktiebolag.
Det kan knappast ha varit regeringens eller riksdagens avsikt.
Därför är det viktigt att det grundläggande målet om att alla affärsföretag, även försäkringsbolag, ska få en likformig behandling i det nya skattesystemet kan tillgodoses.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att åtgärder bör vidtas som innebär att konkurrensneutralitet mellan ömsesidiga bolag och aktiebolag i skattehänseende skall kunna uppnås.
Stockholm den 25 januari 1991 Elver Jonsson (fp) Gudrun Norberg (fp) Bengt Rosén (fp)