Från näringspolitisk synpunkt är det viktigt att den
ojämlikhet i framtida konkurrensstyrka som beror av att
sakförsäkringsbolagen nu går in i ett nytt system till följd av
skatteomläggningen rättas till. I en motion, Sk33, yrkande
3l, inlämnad l990, angav vi från moderat håll en metod för
att lösa det uppkomna problemet, nämligen att
värderegleringsreserven skulle få samma status som
utjämningsfonden. Någon förändring skedde emellertid
inte vid slutbehandlingen under höstriksdagen varför vi
återkommer till frågan.
De stora sakförsäkringsbolagens egenkapital hade
följande storlekar vid utgången av l989.
Som synes har Trygg-Hansas egenkapital en särklassig
storlek, vilket förklaras av att bolaget gick över från
ömsesidigt bolag till aktiebolag l989. Det innebar bl.a. att
de obeskattade reserver som då fanns i flera olika former
fick överföras till beskattat eget kapital utan att bolaget
betalade en krona skatt. Detta skedde genom helt lagliga
transaktioner. Den reella effekten är emellertid att när man
nu går in i ett nytt regelverk för skatter och avsättningar
kommer Trygg-Hansa att få helt andra möjligheter till
skattefria avsättningar -- till säkerhetsreserven och till
SURV -- än övriga sakförsäkringsbolag. Det innebär i nästa
steg större möjlighet till nysatsningar och förbättrad
premiekonkurrens.
Från samhällsekonomisk synpunkt är det en klar fördel
att bolag med skilda ägarformer tillåts verka sida vid sida på
den svenska försäkringsmarknaden. Mångfald och öppen
konkurrens på likvärdiga villkor är en grundläggande
förutsättning för att marknaden skall fungera effektivt. Risk
finns nu att vi kommer att få en monopolliknande situation
inom svensk försäkring med två jättestora
bank/försäkringskonglomerat på marknaden om man inte
mot dessa kan ställa konkurrenskraftiga alternativ.
Ett sådant konkurenskraftigt alternativ är det kundägda
alternativet som representeras av bolagen Ansvar, Folksam
och Länsförsäkringar. Dessa bolag måste få samma
startförutsättningar som de stora aktiebolagen. Det vore
orimligt om man till följd av den nu genomförda
skatteomläggninen ''bakvägen'' avskaffar det kundägda
alternativet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar att de ömsesidiga
skadeförsäkringsbolagen utan avskattning får överföra
hälften av de obeskattade reserverna till beskattat eget
kapital.