med anledning av prop. 1990/91:54 Kvarvarande frågor i reformeringen av inkomst- och företagsbeskattingen, m.m.
Propositionen utgör det tredje och sista steget i
skattereformen. Den tar upp vissa kvarvarande
frågor i samband med skattereformen samt föreslår
också en del justeringar i redan beslutade
förändringar. Vi anser att det i detta sammanhang
finns anledning att företa ett par ytterligare
justeringar, utöver de som tas upp i propositionen,
nämligen beträffande taket för skattereduktionen
för fackföreningsavgift samt avdragsrätten för
mätnings- och granskningsavgifter.
Riksdagen beslutade i våras i samband med
skattereformen att skattereduktionen för
fackföreningsavgift från och med 1992 års taxering
skulle sättas ned från 40 %
till 20 %
av underlaget. Anledningen till den sänkta
procentsatsen är de ändrade skatteskalorna.
Samtidigt höjdes taket för reduktionsgrundande
avgift från 1 200
kr till 2 500
kr. Många löntagare har emellertid redan nu
avgifter som överstiger den angivna gränsen på 2 500
kr per år. Dessa får således ingen reduktion
för en del av sin fackföreningsavgift. Vi kan inte
finna att det finns något principiellt skäl för att ha
ett avdragstak av det slag som nu finns. Någon
motsvarande begränsning vad gäller arbetsgivares
avdragsrätt för kostnader för
organisationsverksamhet finns inte. Vi anser därför
att avdragstaket bör slopas.
Enligt gällande kollektivavtal mellan
byggarbetsgivarförbunden och Svenska
Byggnadsarbetareförbundet äger
Byggnadsarbetareförbundets lokalavdelningar
utföra uppmätning av allt ackordsarbete samt
granska löneförhållandena vid ackordsoch
tidlönearbete enligt närmare regler i avtalen.
För detta arbete äger lokalavdelningen rätt till
ett särskilt mätnings- och granskningsarvode, som
uttages av arbetsgivaren genom löneavdrag.
Mätnings- och granskningsarvode utgör
avdragsgilla kostnader i inkomstslaget tjänst för
arbetstagaren. På grund av schablonavdraget under
inkomst av tjänst blir emellertid avdragsrätten till
stor del inte effektiv.
Med hänsyn till deras speciella karaktär bör
mätnings- och granskningsavgifter i stället
behandlas på motsvarande sätt som
fackföreningsavgifter. Då skulle alla som har
mätningskostnader få viss skattereduktion på grund
av de här aktuella kostnaderna om än efter lägre
procentsats än vad som gäller för ett avdrag i
förvärvskällan. Skattereduktionen bör medges för
mätnings- och granskningsavgifter som utgår enligt
kollektivavtal och som avser fackförbunds
kostnader för mätnings- och granskningsarbete.
Det bör ankomma på utskottet att utarbeta
erforderligt lagförslag.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar slopa gränsen för
reduktionsgrundande avgift såvitt avser
skattereduktion för fackföreningsavgift,
2. att riksdagen beslutar att mätnings- och
granskningsavgifter skall ingå i underlaget för
skattereduktionen.
Stockholm den 22 november 1990
Lars Ulander (s)
Lennart Nilsson (s)
Reynoldh Furustrand (s)
Anita Modin (s)