Skogsvårdsavgiftens syfte var vid dess tillkomst att
finansiera bidrag till god skogsskötsel. I början användes
också medlen till detta ändamål. Numera förhåller det sig
helt annorlunda. Något fullständigt samband mellan
avgiftsuttag och användningen av avgiftsmedlen till
skogsskötsel finns ej längre. Endast en mindre del av
skogsvårdsavgiftens c:a 450 milj kr går till skogsvårdande
åtgärder. Ju bättre en skogsägare sköter sin skog desto
mindre möjligheter att få något bidrag har han.
Användningen av skogsvårdsavgiften har efterhand
ändrats. Från början var skogsvårdsavgiften en avgift, där
medlen gick tillbaka till skogsnäringen för skogsvårdande
uppgifter -- numera har den karaktären av särbeskattning;
en straffskatt på skogsnäringen.
Staten har genom kraftiga höjningar av
skogsvårdsavgiften tagit en allt större del av skogsägarnas
inkomster. Beräkningar, som professor Sören Wibe vid
Lantbruksuniversitetet har gjort, visar att 40--50 %
av skogens hela netto går åt att betala
skogsvårdsavgiften under en omloppstid. Detta är orimligt.
Skogsvårdsavgiften tas ut med 8 promille på
skogsbruksvärdet. Att beräkna skogsvårdsavgiften på
skogsbruksvärdet får egendomliga konsekvenser. Ju bättre
en skogsägare sköter sin skog, desto högre
skogsbruksvärde. Ju högre skogsbruksvärde, desto högre
skogsvårdsavgift, dvs ju bättre skogsskötsel, desto högre
straffskatt. Dessutom har den skötsamme skogsägaren små
eller betydligt sämre möjligheter att få tillbaka några pengar
från statskassan än vad den har som sköter sin skog dåligt.
En skogsvårdsavgift baserad på skogsbruksvärdet slår snett
och får alltså till följd att skötsamma skogsägare drabbas
hårdast av straffskatten. Skogsvårdsavgiften bör avskaffas.
Detsamma gäller även de bidrag, som finansieras med
avgifter för det direkta skogsbruket.
Regionalpolitiska insatser, liksom insatser för
naturvårds-, rekreations- och friluftslivsektorn, och som har
direkt anknytning till skogsbruket, bör finansieras via
statskassan.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar avskaffa skogsvårdsavgiften.
Stockholm den 16 januari l991
Birger Andersson (c)
Martin Olsson (c)