Avdragsrätt för gåvor till ideellt och humanitärt arbete

Stöd till ideella och humanitära ändamål kan ges på olika
sätt och i olika former. På förslag av regeringen har
riksdagen beslutat om en modell med s.k. ideellt sparande.
Vi har accepterat denna och föreslagit vissa utvidgningar så
att man skall kunna ha ett ideellt konto vid sidan av ett
allemanskonto och så att en större del av avkastningen kan
ges till ett ideellt ändamål.

Samtidigt har vi hävdat att en avdragsrätt för gåvor till
ideella och humanitära ändamål vid inkomstbeskattningen
också bör skapas. Vi föreslår att en sådan avdragsrätt införs
och utformas på följande sätt.

Avdrag bör medges -- inom en maximerad beloppsram --
för gåva från enskild person tillsvenskt trossamfund som
regelbundet anordnar offentlig gudstjänst liksom organ för
trossamfund, t.ex. församling;samarbetsorgan för
trossamfund;organisation som är anknuten till
trossamfund och vars verksamhet kan anses utgöra ett led i
samfundets.

Vidare bör avdrag medges för gåva till svensk
organisation som i överensstämmelse med sina stadgar:
utövar hjälpverksamhet till förmån för personer som
behöver bistånd av särskilda sociala eller ekonomiska
skäl;utövar internationell biståndsverksamhet;verkar
för internationellt samförstånd eller för respekt för de
mänskliga rättigheterna;arbetar för att bekämpa
sjukdomar eller för att förbättra villkoren för sjuka eller
handikappade.

Ett högsta belopp för avdrag bör fastställas liksom ett
minsta belopp.

Det bör ankomma på den skattskyldige att styrka att
gåva utgivits.

Riksskatteverket bör årligen upprätta en förteckning
över organisationer till vilka utgivna gåvor kan anses
avdragsgilla.

Avdragsrätten bör utformas så att den har samma värde
oberoende av givarens inkomst.

En avdragsrätt av denna typ finns i många västliga
demokratier. Den har i flera länder införts av regeringar i
vilka också socialdemokraterna har ingått. Finland har t.ex.
häromåret infört en avdragsrätt för gåvor till
utvecklingsbistånd.

Frågan om avdragsrätt för gåvor har under en lång följd
av år varit uppe till behandling i den svenska riksdagen. I
den regeringsförklaring som avgavs vid bildandet av
trepartiregeringen 1976 fastslogs att en sådan avdragsrätt
skulle införas. Folkpartiregeringens proposition om
skattereduktion för gåvor till u-hjälp avvisades dock av
riksdagens majoritet. Enligt vår mening bör frågan nu
prövas på nytt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning
om avdragsrätt för vissa gåvor till ideellt och humanitärt
arbete.

Stockholm den 11 januari 1991

Kjell Johansson (fp)

Leif Olsson (fp)

Isa Halvarsson (fp)

Anne Wibble (fp)