Arbetet utgör basen för den egna och familjens
försörjning. Arbetet är därigenom en förutsättning för den
självkänsla som följer av att vara ekonomiskt oberoende,
att kunna stå på egna ben och kunna påverka sin framtid.
Arbetet ger också en av de främsta möjligheterna till sociala
kontakter och social identitet. Av dessa skäl slår vi i
Sveriges vakt om det som har kommit att kallas rätten till
arbete.
Denna rätt har inte den som kommer till Sverige som
flykting. Arbetstillstånd beviljas först i samband med
uppehållstillstånd.
Under många år har strömmen av flyktingar till Sverige
legat på en hög nivå. På grund av situationen i många av de
länder från vilka flyktingarna kommer, kan vi under lång tid
framöver förvänta oss en fortsatt avsevärd flyktingström till
Sverige. Detta ställer stora krav på våra resurser att ta
emot, utreda och placera flyktingar. Även om
handläggningstiderna generellt sett förkortas, kan
utredningstiderna i många fall bli långa. I de fall
uppehållstillstånd icke beviljas och överklagande sker, kan
vistelsetiden i Sverige innan slutlig klarhet föreligger om
många flyktingars framtid bli årslång.
Flyktingar utsätts under utredningstiden för mycket
stora påfrestningar. Till dessa hör den påtvingade
sysslolösheten. Människor som flyr till ett nytt land är i
allmänhet inställda på att genom eget arbete skapa sig en
ny framtid och göra rätt för sig. När de kommer till Sverige
hamnar de i en beroendesituation, utan möjlighet att
nämnvärt påverka sin tillvaro under den tid som frågan om
uppehållstillstånd behandlas. Om detta tillstånd blir
bestående under lång tid, riskerar de att hamna i en
passivitet, som senare kan vara svår att bryta.
Situationen innebär också påfrestningar på den svenska
opinionens syn på flyktingarna. Den kritik som framförs i
olika sammanhang bygger ofta på det förhållandet att
flyktingarna ''lever på skattebetalarnas pengar''.
Flyktingarna upplevs som ett hot mot den egna välfärden.
Det är inte allmänt känt att de enligt nu gällande regler
förmenas rätten att själva arbeta för sitt uppehälle.
Skall Sverige kunna föra en flyktingpolitik präglad av
kristen anda och västerländsk humanitet i
överensstämmelse med Genèvekonventionen och med
solidarisk uppslutning av hela befolkningen, måste sådana
faktorer undanröjas som kan bidra till att underblåsa ett
spirande främlingshat. Ett led i en sådan politik måste vara
att underlätta flyktingars uppehåll i Sverige, vare sig det
gäller permanent eller under begränsad tid.
Ett eget arbete är en väsentlig beståndsdel i flyktingars
tillvaro och omgivningens syn på flyktingen. Flyktingar bör
därför kunna beviljas tidsbegränsat arbetstillstånd redan då
det står klart att deras fall skall tas upp till utredning om
uppehållstillstånd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär att sådana
förändringar i utlänningsförordningen vidtas att flykting
kan erhålla temporärt arbetstillstånd under den tid
utredning om uppehållstillstånd pågår.