Riksdagen beslutade under l988/89 års riksmöte att
bygga ut föräldraförsäkringen i tre etapper, så att den
omfattade 1 år och 6 månader med ersättning på
sjukpenningnivån till den l juli 1991. Den första etappen
genomfördes den 1 juli 1989, då föräldraförsäkringen
byggdes ut med tre månaders ersättning på
sjukpenningnivå.
Beslutet om den andra och den tredje etappen som
skulle genomföras fr o m den 1 juli 1990 respektive den 1
juli 1991, revs upp av socialdemokraterna och folkpartiet i
samband med det första krispaketet under år l990.
Det var inte bara föräldrarna som planerade sin framtid
efter riksdagens första besked om att föräldraförsäkringen
skulle byggas ut. Även kommunerna planerade
barnomsorgen med utgångspunkt i en utbyggd
föräldraförsäkring. Och vissa kommuner beslöt att införa
en 18-månadersgräns för plats i kommunens barnomsorg
för att på så sätt kunna nå upp till ett annat riksdagsbeslut
om att det år 1991 skall finnas full behovstäckning inom
barnomsorgen.
Det av socialdemokraterna och folkpartiet återtagna
beslutet om föräldraförsäkringens utbyggnad och vissa
kommuners beslut om åldersgränser inom barnomsorgen
har försatt många föräldrar i en mycket besvärlig situation.
Det uppstår helt enkelt ett glapp mellan
föräldraförsäkringen och den dag när barnet är tillräckligt
gammalt för att få möjlighet till daghemsplats.
Även i de kommuner som inte infört 18-månadersgräns
för rätt till kommunal barnomsorg är det problem för
småbarnsföräldrar. Den inventering av barnomsorgen som
gjordes av regeringens särskilda aktionsgrupp visade att
bara tre fjärdedelar av kommunerna klarar eller är nära att
klara den fulla behovstäckningen inom barnomsorgen år
l991.
Regeringen har vid flera tillfällen efter det att beslutet
om utbyggnad av föräldraförsäkringen drogs tillbaka, lovat
att föräldraförsäkringen har högsta prioritet. Men någon
tidpunkt för när utbyggnaden skall ske har inte angetts. Vi
förordar att den andra etappen när ersättningen för de 90
dagarna på garantinivån byts ut mot ersättning på
sjukpenningnivå genomförs fr o m den 1 januari l992.
Kostnaden för detta är 650 000 000 kronor vilket vi anvisar
finansieringen för i ekonomi- och skattemotionerna. Den
tredje etappen med en förlängning av ersättningen på
sjukpenningnivå till 540 dagar bör beslutas före utgången av
år l992.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att genomföra den andra
etappen av tidigare planerad utbyggnad av
föräldraförsäkringen fr.o.m. den 1 januari l992,
2. att riksdagen under anslaget Bidrag till
föräldraförsäkringen för budgetåret l991/92 anvisar 97 500
000 kr. utöver regeringens förslag eller således 2 647 500 000
kr.
Stockholm den 21 januari 1991
Lars Werner (v)
Berith Eriksson (v)
Lars-Ove Hagberg (v)
Bo Hammar (v)
Margó Ingvardsson (v)
Ylva Johansson (v)
Bertil Måbrink (v)