Andelen pensionärer i befolkningen ökar kraftigt. I
Kalmar län är antalet ålderspensionärer 48 741. Av dessa
saknar 1/3 ATP-poäng. De flesta är kvinnor. Deras antal
uppgår till 14 221.
Genom att ATP-systemet är så starkt kopplat till
heltidsförvärvsarbete har kvinnorna generellt sett en
svagare ställning inom nuvarande pensionssystem. De
kvinnor det här är fråga om har ägnat sina liv åt att vårda
barn eller annan anhörig. På grund härav har de inte kunnat
tjäna in några ATP-poäng.
För många pensionärer i vårt län skulle Centerns förslag
om ett nytt pensionssystem -- grundpension -- ge en bra
grundtrygghet.
Nuvarande pensionssystem
Nuvarande pensionssystem har misslyckats med att ge en
bra grundtrygghet. Det är splittrat och byråkratiskt. Det
kan behövas samordning av fem olika system för att ge en
någorlunda rimlig försörjning. Dessa är: folkpension,
pensionstillskott, visst inslag av ATP, kommunalt
bostadstillägg och särskilda skatteregler för pensionärer.
Inom pensionssystemet förekommer inkomstprövning.
Det skapar stor byråkrati. Uträkningar och omräkningar av
KBT kräver stor insats av försäkringskassans anställda.
Totalt i landet behövs ca 600 årsanställda. I Kalmar län är
den siffran uppskattningsvis ca 20.
Genom att det finns särskilda skatteregler för
pensionärer särbehandlas gruppen på ett negativt sätt, trots
att vissa förbättringar gjorts.
Centerns förslag
Vi föreslår en rejäl grundpension inom ATP-systemets
ram om 68% av 4,5 x basbeloppet. Det skulle med
nuvarande nivå på basbeloppet innebära en grundpension
på 98 000 kr.
Förmånerna i folkpension och tilläggspension
samordnas. Det kommunala bostadstillägget kan försvinna.
Ovanpå grundpensionen utgår en inkomstrelaterad pension
upp till 7,5 basbelopp.
Nuvarande finansiering av folkpension och
pensionstillskott, dvs såväl arbetsgivaravgifter som den
statliga finansieringen, tillförs ATP-systemet.
Pensioner utöver grundpension och ATP kan utgå
antingen genom avtalspensioner eller genom frivilliga
försäkringar.
Genom att slå samman de olika delsystemen uppnår man
många fördelar. Klyftan mellan olika pensionärsgrupper
försvinner. Byråkratin minskar radikalt och pensionärerna
kommer inte att särbehandlas i skattehänseende.
Hemställan
Med anledning av det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag om en
förstärkt grundpension enligt de i motionen angivna
riktlinjerna.
Stockholm den 23 januari 1991
Marianne Jönsson (c)
Agne Hansson (c)