Särskild efterlevandepension till personer bosatta utomlands

Enligt 8 kap. 6 § och 14 kap. 5 § lagen (1962:381) om
allmän försäkring (AFL), har en efterlevande make rätt till
särskild efterlevandepension om den efterlevandes
möjligheter att bereda sig inkomst genom arbete är nedsatt
med minst hälften. Nedsättningen skall ha förelegat vid
makens död och skall bero på arbetsmarknadsmässiga
förhållanden, nedsatt hälsa eller annan därmed jämförlig
omständighet, som inte kan antas var endast kortvarig.

Det finns inga inskränkningar i denna rätt för utomlands
bosatta efterlevande annat än de regler som gäller för rätt
till folk- och tilläggspension i 5 kap. AFL.

Särskild efterlevandepension har starka inslag av
behovsprövat socialt grundskydd för efterlevande bosatta i
Sverige. Rätten till denna pension förutsätter en ingående
behovsprövning i nära samarbete med
arbetsmarknadsmyndigheter m.fl. Som regel skall krävas
att den som uppbär pensionen har kontinuerlig kontakt med
svensk arbetsförmedling och är beredd att ta ett anvisat
arbete.

För de utomlands boende har försäkringskassan trots
arbetskrävande och dyrbara utredningar mycket små
möjligheter att se till att dessa villkor uppfylls. Det beror
framför allt på de stora variationerna mellan de olika
ländernas arbetsmarknadsförhållanden samt på bristande
möjligheter att kontrollera om en person verkligen står till
arbetsmarknadens förfogande.

Resultatet blir att i många fall kommer särskild
efterlevandepension att beviljas personer bosatta
utomlands, där förmånen aldrig skulle ha beviljats i Sverige.

Det är väsentligt att efterlevandeskyddet inte får en
annan innebörd för dem som är bosatta utanför Sverige än
för dem som bor här i landet. Särskild efterlevandepension
bör därför endast beviljas personer som är bosatta i Sverige.
En översyn bör göras för att pröva dessa frågor.

Hemställan

nMed anledning av det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en översyn av reglerna för
efterlevandepension till personer bosatta utomlands.

Stockholm den 23 januari 1991

Anita Modin (s)

Barbro Evermo Palmerlund (s)

Barbro Evermo Palmerlund (s)