med anledning av prop. 1990/91:25 Förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1990/91
Bil. 6 Arbetsmarknadsdepartementet
D 8. Lån till hemutrustning för flyktingar m.fl.
Regeringens förslag
Regeringen föreslår i propositionen att det
nuvarande socialbidraget till hemutrustning ersätts
med ett hemlån. Detta lån skall administreras av
centrala studiestödsnämnden och utbetalas till
flykting över 18 år med uppehållstillstånd i riket,
inom två år från det att flyktingen
kommunplacerats.
Lånebeloppet baseras, enligt förslaget, på
basbeloppet och dess maximinivå bestäms av
regeringen.
Enligt förslaget skall de två första åren vara
ränte- och amorteringsfria. Efter detta skall räntan
fastställas utifrån marknadsräntor på
statsobligationer. Amorteringstiden skall kunna
variera mellan fem och 15 år.
Slutligen föreslår regeringen att det skall vara
möjligt att begära anstånd med återbetalningen om
t.ex. inte arbete hunnit ordnas inom de två ränte-
och amorteringsfria åren. Avskrivning av lånet
skall kunna ske om låntagaren p.g.a. hög ålder,
utflyttning ur riket eller annan oförmåga är
förhindrad att betala tillbaka det.
Vår inställning
I moderata samlingspartiets partimotion
''Sveriges flykting- och invandrarpolitik''
(1989/90:Sf605) pläderar vi för införande av ett
bosättningslån. En uppfattning vi för övrigt
framfört under flera år. Regeringen har nu
efterkommit detta vårt förslag, vilket vi i sig finner
tillfredsställande.
Utgångspunkten för regeringens förslag är, vad
vi förstår, att undvika särbehandling av flyktingar
så långt detta är möjligt. Denna strävan är enligt
vår mening positiv. Denna princip frångås
emellertid genom konstruktionen av lånet och dess
återbetalningsregler.
Vi anser det inte självklart att det är centrala
studiestödsnämnden som skall administrera detta
nya lån. Det är i och för sig korrekt att CSN har stor
vana av snarlika utbetalningar. Vi menar dock att
detta också gäller de vanliga bankerna. I andra
sammanhang har moderata samlingspartiet
pläderat för att bankerna skall ta över
utbetalningarna av studiestödet. Vi anser även nu
att det nya hemlånet skall administreras och
utbetalas av de vanliga bankerna. Självklart skall
staten ställa upp med de garantier ett sådant
förfarande innebär.
Självfallet får inte utgångspunkten vara att lånet
kommer att missbrukas, men samtidigt får man inte
blunda för att problem kan komma att uppträda. Vi
förutsätter därför att personer som söker hemlån
också skriftligen får garantera att lånet endast skall
användas till inköp av hemutrustning och att
sökande skall kunna uppvisa ett hyreskontrakt.
Regeringens förslag för låntagare som inte kan
betala tillbaka anser vi vara minst sagt märkligt. Vi
ser i grunden inga skäl till varför regler om anstånd
skall skilja sig från vad som gäller för andra typer
av lån. Speciellt inte som den amorterings- och
räntefria tiden är så lång som två år.
Vad gäller möjligheter till avskrivning anser vi
att den enda grunden för ett sådant beslut skall vara
hög ålder eller arbetsoförmåga. Utflyttning ur riket
skall dock inte innebära avskrivning, eftersom det
redan i dag är så att personer som tar lån i bank,
oavsett om han eller hon sedan flyttar ur riket, är
skyldig att återbetala detta.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen med avslag på propositionen i
denna del beslutar att administration och
utbetalning av hemlånet skall skötas av bankerna
och att för lånen skall finnas statliga garantier,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om låntagares
skriftliga garanti,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om regler för
anstånd och avskrivning av hemlånet.
Stockholm den 21 november 1990
Sten Svensson (m)
Gullan Lindblad (m)
Görel Bohlin (m)
Charlotte Cederschiöld (m)
Hans Dau (m)
Ingvar Eriksson (m)
Karin Falkmer (m)
Margit Gennser (m)
Ann-Cathrine Haglund (m)
Ingrid Hemmingsson (m)
Ing-Britt Nygren (m)
Bertil Persson (m)
Mona Saint Cyr (m)
Per Stenmarck (m)
Karl-Gösta Svenson (m)
Ingegerd Troedsson (m)
Göran Åstrand (m)