med anledning av prop. 1990/91:142 Handel och tjänster på värdepappersmarknaden, m.m.
Vi är beredda att acceptera huvuddelen av de förslag,
som regeringen ställer i proposition 1990/91:142, Handel
och tjänster på värdepappersmarknaden. Dessa bygger i
huvudsak på förslag från
värdepappersmarknadskommittén.
I 5.4.3 föreslås att: ''alla aktörer skall ställa säkerhet.
Endast om det är uppenbart att säkerhet inte erfordras bör
kravet på säkerhet kunna efterges.'' Clearingorganisationer
och fondkommissionärer skall emellertid om riksdagen
följer regeringen inte ges möjlighet att ''avsluta eller
neutralisera ett konto för vilket säkerhetskraven inte blivit
uppföljda'' (5.4.4). En berättigad fråga är då vad kravet på
att alla aktörer skall ställa säkerhet egentligen innebär i
praktiken. Är det mer än bara en rekommendation?
Regeringen har med enligt vår uppfattning svaga
argument valt att avvika från kommitténs förslag att det i lag
skulle införas en rätt för såväl clearingorganisation som för
fondkommissionär att omedelbart avsluta eller neutralisera
de kundkonton för vilka säkerhetskraven inte blivit
uppföljda. Vi ansluter oss till kommissionens förslag och
kräver att regeringen återkommer till riksdagen med
förslag, som ger denna lagstadgade rätt.
Vad avser upphävande av blankningsförbudet för
fondkommissionärer (5.5) delar vi Landsorganisationens
(LOs) uppfattning att detta förbud inte bör upphävas. Vi
anser dessutom att regeringen bör återkomma till riksdagen
med förbud mot s.k. oäkta blankning.
Slutligen vill vi framhäva den intressekonflikt som
uppstår då fondkommissionären har möjlighet att bedriva
handel för egen räkning parallellt med
kommissionsuppdrag. Konflikten accentueras genom
övergivande av de begränsningar som idag gäller för
fondkommissionärers handelslager (6.4.). Vi anser att
konflikten bör undanröjas genom att fondkommissionären
uteslutande ägnar sig åt att vara kommissionär. Regeringens
hänvisning till att nya datasystem gör det möjligt för den
enskilde kunden att kontrollera om man fått bästa möjliga
kurs vid en viss tidpunkt övertygar inte. Detta bör riksdagen
ge regeringen till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag som ger
fondkommissionär och clearingorganisation lagstadgad rätt
att omedelbart avsluta eller neutralisera de kundkonton för
vilka säkerhetskraven inte blivit uppfyllda,
2. att riksdagen avslår regeringens förslag om
upphävande av blankningsförbud för fondkommissionärer,
3. att riksdagen av regeringen begär förslag om förbud
mot s.k. oäkta blankning,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om intressekonflikt när
fondkommissionär också bedriver egen handel.
Stockholm den 15 april 1991
Rolf L Nilson (v)
Lars-Ove Hagberg (v)
Karl-Erik Persson (v)
Lars Bäckström (v)
Maggi Mikaelsson (v)