I prop. 1990/91:88 föreslås stöd till
kraftvärmeproduktion med biobränslen. Till anläggningar
som beställs tidigast den 20 februari 1991 utgår 4 000
kr. per kilowatt installerad eleffekt. Anläggningar
som är beställda under perioden den 1 januari 1985--19
februari 1991 erhåller ett reducerat bidrag med 1 000
kr. per kW installerad eleffekt. Stödsystemet föreslås
träda i kraft den 1 juli 1991 och avser anläggningar som har
beställts tidigast den 20 februari 1991. Reglerna skall enligt
förslaget gälla under en femårsperiod.
Karlstads kommun har vidtagit långtgående
förberedelser för investeringar i en kraftvärmeanläggning
med en installerad eleffekt på 20 MW. Den totala
investeringskostnaden är beräknad till 561 milj.kr.
Några av delprojekten har emellertid beställts före den
20 februari 1991. Detta innebär att beställningarna och
anläggningskostnaderna till kraftvärmeanläggningen
Heden i Karlstads kommun hamnar på ömse sidor om det
bidragsdatum som propositionen förordar. Knappt hälften
av de beräknade totala investeringarna avser beställningar
som har verkställts före den 20 februari 1991, medan drygt
hälften återstår att beställa.
De hittills gjorda beställningarna -- merparten utförda i
november 1990 -- omfattar följande:
3. Totalinvesteringar i turbin. Kostnad 18 milj.kr.
4. Panna med processutrustning. Kostnad 250 milj.kr.
Med de beställningar som har gjorts och de som återstår
att göra kommer statsbidrag enligt reglerna i propositionen
att utgå med 20 milj.kr. Om Karlstads kommun hade skjutit
upp samtliga beställningar till efter den 20 februari 1991
skulle statsbidraget i stället ha blivit 80 milj.kr. Detta blir
följden av de föreslagna reglerna. En sådan konsekvens av
framsynta åtgärder från kommunens sida är enligt min
mening helt oacceptabel.
Den offensiva satsning som Karlstads kommun gör
ligger helt i linje med kraven från statsmakternas sida på en
ökad kraftvärmeproduktion med biobränslen i vårt land.
Det kan under alla förhållanden inte vara riksdagens
mening att en kommun som aktivt verkar för att
fastbränsleanläggningar kommer till stånd skall behandlas
mindre förmånligt än andra. En sådan kommun bör med
andra ord inte straffas för sin ambition och förmåga att
snabbt besluta om nödvändiga investeringar och
beställningar för övergång till eldning med biobränslen.
Karlstads kommun är således på väg att uppfylla
statsmakternas krav på att snarast möjligt ordna en
tillfredsställande energiförsörjning. Efter slutförda
utredningar kunde fullmäktigeförsamlingen i kommunen i
maj 1990 slutligen med bred majoritet besluta om att föra
projektet i hamn. Så snart det förelåg politisk majoritet för
projektets genomförande har både politiker och tjänstemän
forcerat handläggningen, vilket resulterat i beställningar
och en rad andra praktiska åtgärder. Underhandskontakter
har förekommit med berörda statliga myndigheter.
Kommunen har bl.a. i brev till industridepartementet så
sent som i november månad 1990 hemställt om statsbidrag
enligt kommande regler för ett planerat framtida
stödsystem.
Det skall framhållas att Karlstads kommun tillgodoser
en mycket stor del av sitt energibehov med
kärnkraftsproducerad el. Omkring 80 %
av den totala eltillförseln i kommunen kommer från
kärnkraftverken i Oskarshamn och Forsmark. Den
beslutade kraftvärmeanläggningen är ett oeftergivligt krav
för att kommunen skall kunna minska sitt starka beroende
av kärnkraften.
Med det pressade tidsschema som upprättats har det
varit angeläget att påskynda processen och att så snart som
möjligt beställa delar av kraftvärmeanläggningen. Syftet
har som redan framgått varit att tillmötesgå statsmakternas
förväntningar att i så stor utsträckning som möjligt komma
bort från användning av fossila bränslen.
Karlstads kommun har i planeringen av sitt
kraftvärmeprojekt inte haft anledning att räkna med ett
statligt stöd av annan inriktning och storlek än det andra
kommuner erhåller. Det är av skäl som har redovisats i
motionen angeläget att riksdagen tillgodoser behovet av
övergångsbestämmelser med hänsyn till att en väsentlig del
av beställningarna som i detta fall nyligen har gjorts. Sådana
övergångsbestämmelser bör medge ett på lämplig nivå
fastställt statligt stöd per kW installerad eleffekt.
Regeringen bör ges fullmakt att besluta om en jämkad
statsbidragsgivning. Den närmare utformningen av
statsbidragets inriktning och storlek bör prövas av
regeringen.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om behovet av
övergångsbestämmelser för stöd till fastbränsleprojektet
Heden i Karlstads kommun för kraftvärmeproduktion med
biobränsle,
2. att riksdagen medger att regeringen får ges fullmakt att
besluta om ett jämkat bidrag per kW installerad eleffekt.