Motion till riksdagen
1990/91:N365
av Carl Frick (mp)

Olja och Östersjön


Stoppa alla planer på att utvinna olja utanför Gotland!
Stoppa supertankrar i Östersjön!
Bakgrund
Östersjön är ett känsligt hav, som är utsatt för
omfattande miljöstörningar dels från Sverige och dels från
de andra länderna runt Östersjön. Redan 1977
konstaterade energikommissionen att Östersjön är speciellt
känslig för oljeföroreningar och har de sämsta
förutsättningar att återhämta sig från en olycka. Den
mycket långsamma vattenomsättningen och den låga
syrehalten leder till en mycket dålig nedbrytning av t ex
olja.
Brundtland-rapporten (Vår gemensamma
framtid) uttalade principen att inga utsläpp skall tillåtas
förrän man kan bevisa att de är oskadliga.
I Miljöpartiet de Grönas Miljöprogram 88
beskrivs situationen för Östersjön på följande sätt:
Oljeutsläpp från hamnar och fartyg har lett till en lång
rad katastrofer för sjöfågel, strandlevande organismer, livet
på havsbottnar och stränder. Oljan fördärvar fåglarnas
fjäderdräkt, är giftig, kan förstöra viktiga
häckningsområden för fågel och skada kräftdjur och alger.
Utsläppen är ofta olagliga och som regel helt onödiga.
Särskilt allvarliga är utsläpp inne i Östersjön.
Oljeutsläppen i Östersjön bedöms till 10--20 % 
komma från olyckor och illegala utsläpp. Ungefär
hälften av de 50 000--75 000 
ton olja som årligen tillförs området antas komma
med floderna (SNV, 1987) och av detta kommer troligen en
stor del från luftföroreningar. Oljehalten i sedimenten ökar
stadigt. Det är därför angeläget att även all de mindre
utsläppen till luft och vatten kraftigt begränsas.
Åtgärder:
Supertankers lastade med olja förbjuds trafikera
Östersjön, sjötransportplaner upprättas för alla miljöfarliga
transporter till havs; detta för att ge en bättre
katastrofberedskap, undvika känsliga naturområden etc.
Alla oljetransportfartyg i Östersjön, Vänern och Mälaren
ska ha tredubbla skott och dubbla bottnar för att i
möjligaste mån förebygga oljeutsläpp till följd av olyckor
till havs.
Varje oljetransport ska märkas på ett sådant sätt att
utsläppen kan spåras. Sverige ska verka för att ett sådant
system accepteras internationellt.
Oljeutvinning i Östersjön skall förbjudas.
Oljeletningen
Regeringen har tillåtit oljeprospektering utanför
Gotland. Nu uppstår den självklara frågan om regeringen
och alla dess miljöorgan med lagar och förordningar i
ryggen kan garantera att de oundvikliga oljeutsläppen inte
är oskadliga? Om så inte är fallet vore det av intresse att få
ta del av de grunder på vilka regeringen har givit tillstånd
till att prospektera olja i Östersjön. Få låter sig i dag luras
av att det bara rör sig om prospektering, det vore naivt. Om
företag har lagt ner stora belopp på prospektering måste
den för dem givna eller underförstådda förutsättningen vara
att de får starta utvinning om de funna mängderna är
ekonomiskt gynnsamma.
Med de erfarenheter som finns runt om i världen att
mycket avancerad teknik kan fungera dåligt ihop med
människor måste vi räkna med många allvarliga oljeolyckor
i Östersjön den dag som oljeutvinning börjar.
Att producera olja innebär att det kommer ut olja i
vattnet, det är oundvikligt. Det går absolut inte att
garantera att olja inte kommer ut. Vi har de senaste åren
sett vad som händer i Alaska när ett tankfartyg gick på
grund. Handfallenheten när det gällde att försöka minimera
de skador som uppstod var påtaglig. Det kanske rikaste
landet i världen hade ingen organisation för att effektivt
kunna klara av det som alla insåg skulle kunna hända. I
förhållande till sin folkmängd är Sverige kanske det rikaste
av alla länder i världen. Vi har råd att välja energikällor som
inte har samma hotbild som oljan. Denna situation borde vi
utnyttja i Sverige för att undvika katastrofer av de slag som
nu har drabbat Alaska.
Övertron på avancerad teknik
I debatten hävdas det ofta att vi svenskar är så tekniskt
skickliga att vi kommer att kunna behärska den aktuella
tekniken. På samma sätt gick resonemangen om svensk
kärnkraft efter Tjernobylolyckan -- Sverige var världsbäst
på kärnkraft och sådana misstag som man gjorde i det som
det uttrycktes halvt underutvecklade Sovjet skulle inte
kunna hända i Sverige.
Drygt ett år senare inträffade händelser i Oskarshamn
som var kopia på det som inledde skeendena i Tjernobyl.
Därmed sagt att det är den mänskliga faktorn som är den
springande punkten och vi kan inte låta oss förblindas av
den mest utvecklade teknik och tro att den klarar allt.
Koldioxidbeslutet
Riksdagen har i maj 1989 fattat beslut om att
koldioxidutsläppen i Sverige inte skall tillåtas öka. En
oljeutvinning leder till att olja eller oljebaserade produkter
kommer att brännas och därmed får vi utsläpp av koldioxid
från fossila bränslen och detta strider mot riksdagens beslut.
Energihushållning som hitintills försummat alternativ
I samband med kärnkraftens avveckling är det
avgörande att vi utgår från de kunskaper som vi har om att
vi klarar denna utan att behöva bygga ut mera
elkraftsgenerering. En av de stora och försummade
uppgifterna är att hushålla med de resurser som vi har.
Därför är det oroväckande att regeringen genom att tillåta
oljeprospektering öppnar portarna för större användning av
fossila bränslen istället för att för fullt satsa på
energihushållning.
Fisket är en viktig näring på Gotland
Oljeutsläpp kommer att innebära ett ökat hot mot de
redan hårt trängda fiskebestånden i Östersjön och därmed
kommer det gotländska fisket att hotas till sitt fortbestånd.
Det är inte på något sätt förtröstansfullt vare sig för
Östersjön eller fisket att det nu finns prospekteringstillstånd
för olja i den svenska delen av Östersjön. Sverige föregår
här med dåligt exempel.
Det hade med tanke på Östersjöns tillstånd och för fisket
varit vida bättre om Sverige hade sagt nej till denna
prospektering och arbetat för att se till att Östersjön för all
framtid fredas från oljeutvinningens hot.
Folkets maktutövning
Det är intressant att notera att man i Litauen har avstått
från att utvinna olja på sitt territorialvatten i Östersjön på
grund av en stark miljöopinion. Det som var möjligt i en
före detta diktatur har hitintills varit omöjligt i det
demokratiska Sverige. Här är det svårt för opinioner att
stoppa miljöförstöring. Vi kan göra jämförelser med hur
regeringen behandlat motorvägsbygget i Bohuslän.
Internationella överenskommelser eller Östersjöoljans
moment 22
Östersjökonventionen kräver att fördragsslutande part
''skall vidta alla lämpliga åtgärder för att förhindra
förorening av Östersjöområdets marina miljö som har
orsakats av utforskning (exempelvis oljeletning,
provborrning) eller utvinning''. Enligt
kontinentalsockellagen har staten rätt att meddela tillstånd
vid provborrning eller utvinning. Vid denna
tillståndsprövning tas ingen hänsyn till miljöaspekter.
Kontinentalsockellagen 10 § medför att Miljöskyddslagen
inte gäller förrän anläggningen är upprättad. Detta är
knutpunkten i regeringens falska handläggande av
oljefrågan i Östersjön. Anledningen är att
Östersjökonventionen inte görs till lag när den har
undertecknats. Konventioner används av regeringen som
alibi för att den inte gör något i miljöfrågorna.
Krav på lagstiftning
För att Sverige inte skall bryta mot folkrättsliga principer
kräver miljöpartiet de gröna att samtliga internationella
konventioner som har ingåtts av Sverige skall få sin
motsvarighet i den nationella svenska rätten.
Regeringens miljösvek
Den politik som regeringen för i denna fråga är djupt
olycklig och strider klart med de signaler som regeringen
har givit under årens lopp. Vi kan konstatera att det är en
stor skillnad mellan regeringens ord och handling.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att de påbörjade
prospekteringarna i Östersjön avbryts med omedelbar
verkan,
2. att riksdagen beslutar att oljeutvinning från svensk sida
inte skall tillåtas utanför Gotland,
[att riksdagen beslutar att supertankrar lastade med olja
förbjuds trafikera Östersjön,1]
[att riksdagen beslutar att alla oljetransportfartyg i
Östersjön, Vänern och Mälaren skall ha tredubbla skott och
dubbla bottnar för att i möjligaste mån förebygga
oljeutsläpp till följd av olyckor till havs,1]
[att riksdagen beslutar att varje oljetransport skall
märkas på ett sådant sätt att utsläppen kan spåras,1]
[att riksdagen beslutar att Sverige skall verka för att ett
sådant system accepteras internationellt.1]

Stockholm den 21 januari 1991

Carl Frick (mp)
1 1990/91:T649