Under det senaste halvåret har möjligheten till kontroll
av de kraftiga prishöjningarna blivit en allt större fråga.
Även om löneförhandlingarna skulle leda fram till ett
nollavtal leder detta inte till stopp för prishöjningar.
Frivilliga begränsningar av prishöjningar kan vara en
möjlighet på kort sikt. Mer permanenta låga priser måste
tas fram med andra metoder. Att öka konkurrensen genom
övervakning och lagstiftning är några av de viktigaste
vägarna.
Det finns idag 1200 officiella konkurrensbegränsande
överenskommelser i kartellregistret hos SPK (Statens Pris-
och Konkurrensverk). Det kan finnas betydligt fler
kartellbildningar men det här är en mörkzon, då det inte är
anmälningsplikt.
Den svenska konkurrenslagstiftningen är en av de
tandlösaste i världen. Näringsombudsmannen (NO) drar
fall efter fall av monopolisering inför marknadsdomstolen
och förlorar varje gång. Det senaste fallet är en
monopolstrid kring Eka Nobels förvärv av Stora Kemi där
nu Eka Nobel har fått en monopolställning -- 92 %
-- på blekkemikalier till pappersindustrin. ''Efter
Island är Sverige det land i Norden som lägger minst
resurser på att med stöd av konkurrenslagstiftningen
undanröja konkurrensbegränsningar.''(NOs
anslagsframställning, budgetåret 91-92)
Vi har idag en situation där NO bittert måste konstatera
att ''Den svenska konkurrenslagstiftningen medger i
praktiken att det förekommer branschomfattande
samarbete om priser mellan konkurrenter, i varje fall om
det sker öppet. ....De ledande marknadsekonomierna i
världen har en annorlunda syn på prissamarbete mellan
konkurrenter. Där ser man åtminstone vissa typer av sådant
samarbete som ett avskyvärt sätt att stjäla välfärd från
konsumenterna.''( Näringsombudsmannens
verksamhetsberättelse 1989)
NO-ämbetet, som är satt att motverka
konkurrensbegränsningar, har idag ynka 30-talet anställda
och en omslutning på 8,5 milj.kr. En förstärkning av
lagstiftningen och en följdriktig förstärkning av NO-
ämbetet måste vara en prioriterad uppgift i en
prispresspolitik.
Regeringen hänvisar i sin proposition till den
konkurrenskommittè som arbetar. Den skall bl a granska
byggoch livsmedelssektorn. Vänsterpartiet finner dessa
åtgärder otillräckliga och kräver skärpt
konkurrenslagstiftning.
Byggsektorn
Inom byggsektorn har vi idag ett fåtal företag som helt
dominerar. ''Av de 16 byggmaterial som vi undersökte
kontrolleras 12 av produkterna till 100 procent av mindre
än fyra företag'' (Barbro Forsberg, SPK). De dominerande
företagen inom byggbranschen är Stora,
Rockwool,Gullfiber, Euroc och Skåne-Gripen. Exempelvis
har Euroc genom Cementa 93% av den svenska
cementmarknaden.
NO kräver vad gäller byggmaterialindustrin:'tuffare
konkurrenslagförbud mot prissamverkanförbud mot
att dela upp marknaden mellan sigett bredare förbud mot
konsortier vid anbudstävlingar
Bra förslag men otillräckliga. Enda möjligheten att
komma åt den totala dominans, som finns inom vissa
sektorer, måste vara att lösa upp existerande företag. En
möjlighet som idag finns i USA. Vänsterpartiet kräver att
en sådan möjlighet införs i svensk lag.
Livsmedelssektorn
Konkurrenskommittèn har kommit med ett betänkande,
som i princip inriktar sig på lantbrukskooperationens
företag inom förädlingsledet. Man har i och för sig
skrivningar om grossist- och detaljhandelsledet men
föreslår inga åtgärder och som de sakkunniga Harriman,
Nyberg och Näslund påpekar: ''Det är dock något stötande
att majoriteten, samtidigt som man ställer omfattande krav
på konkurrens på de områden som domineras av
producentkooperationen, inte funnit anledning att rikta
några som helst krav eller föreslå några åtgärder vilka syftar
till bättre fungerande marknader inom framför allt grossist-
och detaljistleden'' (SOU 1990:25, sid.294). Vänsterpartiet
kräver sådana åtgärder.
Skall en fungerande konkurrens och prispress verka
inom livsmedelssektorn är det nödvändigt att alla led är
involverade. Annars är risken stor att de senare leden ökar
sina priser. Det har förespeglats att en intern avreglering av
jordbruket skulle leda till prispress, vilket är högst
tveksamt. Speciellt som förädlingsindustrin och
distributionsleden sett över en längre tidsperiod har ökat
sina andelar av konsumentpriset.
Hemställan
Med hänvisning till det ovan anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om skärpt
konkurrenslagstiftning enligt vad som anförts i motionen,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om hur man
kan dela upp existerande företag med monopolställning.
Stockholm den 25 januari
Rolf L Nilson (v)
Annika Åhnberg (v)
Elisabeth Persson (v)
Bengt Hurtig (v)
Jan-Olof Ragnarsson (v)