Upphovsrätten lägger hinder i vägen för effektiv
konsumenträtt
I konsumentverkets uppgifter ingår att ingripa mot
kommersiell reklam i radio och TV med stöd av
marknadsföringslagen. Vidare bör konsumentverket
särskilt följa reklamutvecklingen i satellit-TV och initiera
debatter och föreslå åtgärder till främjande av
konsumenternas intresse. För att kunna beivra otillbörlig
marknadsföring i radio och TV och för att bedriva annan
verksamhet som statsmakterna ålagt konsumentverket är
det nödvändigt att verket har rätt att spela in radio- och TV-
sändningar, att använda materialet i sin verksamhet och att
helt eller delvis sprida innehållet i sändningarna vidare.
Radio- och TV-sändningar är skyddade av
upphovsrättslagen.
Av särskild betydelse i detta sammanhang är dels den s
k citaträtten som innebär att man ur ett offentliggjort verk
får göra citat i den omfattning som betingas av ändamålet,
dels rätten att i anslutning till texten i en kritisk eller
vetenskaplig framställning återge ett offentliggjort
konstverk.
Enligt en uppfattning som förts fram från sakkunnigt håll
skulle 48
§ upphovsrättslagen lägga hinder i vägen för
konsumentverket att spela in reklam från
satellitsändningar, varvid hävdats att signalrätten, rätten till
TV-signalen som bär programmet, skulle ta över
citaträtten. I paragrafen hänvisas dock till bestämmelsen
om citaträtten. Konsumentverket har för sin del hävdat att
citaträtten bör gälla till förmån för verket.
I fråga om möjligheten att spela in och återge radio- och
TV-sändningar i anslutning till en kritisk eller vetenskaplig
framställning är konsumentverket inne på den linjen att den
rätten inte gäller för radio- och TV-sändingar och har därför
hos regeringen under våren 1990 föreslagit en ändring i
upphovsrättslagen. Regeringen har dock ännu inte vidtagit
någon åtgärd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till skyndsam
ändring i upphovsrättslagen som går ut på att
konsumentverket, konsumentombudsmannen eller annan
myndighet som kan komma i fråga får rätt att spela in,
bevara och citera radio- eller TV-sändning samt i övrigt
utnyttja det inspelade i myndighetens verksamhet.