Fritid, rekreation och resor hör till det som ger
människor avkoppling, omväxling, upplevelser och som
medverkar till att göra livet rikare.
Turismens stora betydelse för såväl livskvalitet som för
ekonomi och sysselsättning är idag vedertagen. Turismen
utgör också en viktig del av den expanderande
tjänstesektorn. Andelen av BNP i Sverige uppgår till drygt
3% medan motsvarande andel för t ex Österrike redan 1985
var 7,7%. Trots ökade ansträngningar för att marknadsföra
Sverige som ett bra turistland kan vi konstatera att andelen
utlandsbesökare inte ökat i den omfattning som är
nödvändigt för att minska det negativa turistnettot i
resevaluta. Denna utveckling måste brytas med mycket
kraftfulla åtgärder i utvecklingsarbete och ökad
marknadsföring.
Turismen är sysselsättningsintensiv och har en bättre
reegional spridning än de flesta andra näringar. Totalt
består besöksnäringen i Sverige av närmare 21 000 företag
som skapar sysselsättning som motsvarar ca 115 000
årsverken. Omsättningen beräknas uppgå till ca 45
miljarder kronor. Detta förhållande gör turismen särskilt
värdefull ur samhällsekonomisk synvinkel. Turismen är
kanske den näring som har lägsta andelen av insatsvaror
som behöver importeras, varför den största delen är
inkomster som stannar i landet. Av varje satsad turistkrona
får samhället tillbaka 63 öre i skatter och avgifter.
Förädlingsvärdet kan uppskattas till drygt 20 miljarder
kronor. Inkluderas alla typer av konsumtion i samband med
turism kan totalomsättningen i Sverige beräknas till i
storleksordningen 85 miljarder kronor.
Sveriges Turistråd under utredning
Under 1990 har både riksdagens revisorer och
Riksrevisionsverket granskat Turistrådets verksamhet
utifrån de mål som samhället ställt upp. Krav har rests på
turistrådet i en omfattning som inte stått i god relation med
personella och erhållna ekonomiska resurser. Regeringen
har i slutet av 1990 beslutat tillkalla en särskild utredare
med uppgift att bl a granska målen för och finansieringen av
Sveriges Turistråds fortsatta verksamhet. Av det skälet tar
inte regeringen ställning till den fördjupade
anslagsframställning som skulle ge verksamheten en
stabilare ekonomisk grund och säkrare
planeringsförutsättningar för treårsperioder. I avvaktan på
utredarens förslag tas oförändrat anslagsbelopp upp för
nästa budgetår.
Centern vill med anledning av vad som anförts
inledningsvis i denna motion påpeka att utredaren måste
arbeta mycket snabbt och att Turistrådet måste arbeta
vidare med ökad marknadsföring och
informationsverksamhet för att hävda Sverige som
turistland i en allt hårdare konkurrens med omvärlden. Som
centern tidigare har påpekat i motioner måste Turistrådet ta
tillvara alla möjligheter till samverkan med andra
intressenter som utomlands har att informera om Sverige.
Anslagsframställan
Sveriges Turistråd har i sin anslagsframställan hemställt
om ökade anslag under en treårsperiod. I årets
budgetproposition föreslår regeringen oförändrat anslag för
nästa år, dvs utan kompensation för pris- och
löneomräkningar, vilket innebär att anslaget minskar i reellt
värde. Centern föreslår att anslaget räknas upp med 10 milj
kr så att ökade satsningar främst kan ske inom områdena
MARKNAD och INFORMATION OCH SERVICE.
Således föreslår centern ett anslag för budgetåret 1991/92
till Turistrådet på 133 milj kr.
Sänkt moms på hotell- och restaurangtjänster
Riksdagen har under hösten 1989 beslutat införa den
högre momsen på restaurang- och hotelltjänster samt på
energi. Det sistnämnda påverkar turistens resekostnader
högst väsentligt genom att hela 77% av resorna företas med
bil. Stugbyarna som tidigare haft reducerad moms har från
årsskiftet 1989/90 drabbats av den högre momsen vilket lett
till stora kostnadsökningar. Både svensk och i synnerhet
utländsk turism är av stor regional betydelse. Medan
andelen utländska gästnätter för riket som helhet ligger på
22% utgör den t ex i Värmlands län 35%, i Västerbottens
län 33% och i Norrbottens län 31%. En stor del av dessa
gästnätter kommer från vår nordiska grannländer. Den
kraftiga relativa prisförsämringen, i förhållande till våra
grannländer och världen för övrigt, som genomfört
skattebeslut innebär, kommer således att ge upphov till
mycket stora problem i Sveriges från balanssynpunkt mest
utsatta regioner. Centern yrkar därför på att besluten om
höjd moms på restaurang- och hotelltjänster samt införande
av moms på energi upphävs.
Allemansrätten
I flera av våra populära naturturistområden förekommer
skadegörelse och dålig respekt för den unika
allemansrätten. Många utländska reseföretag anordnar
själva resor till Sverige där deltagarna på egen hand
upplever vår natur. Allt för ofta saknar våra gäster
upplysningar om vad som är tillåtet och vilka skyldigheter
man har, inom ramen för allemansrätten. Det är därför
angeläget att utländska besökare informeras redan i sitt
hemland om de regler som gäller och som vi svenskar själva
har att ta hänsyn till. Sveriges Turistråd och våra
ambassader bör förstärka informationsinsatserna på ett
högst märkbart sätt.
Det är också angeläget att de regionala turistorganen i
sina kontakter med utländska researrangörer informerar
om vår allemansrätt. Inom några välfrekventerade
friluftsområden har kommuner tillsammans med
länsstyrelser inlett verksamhet med tillsyningsmän.
Erfarenheterna är enligt gjorda utvärderingar goda och en
sådan verksamhet bör enligt vår mening kunna startas på
flera håll i landet.
Övriga turismfrämjande åtgärder
Möjligheterna att upprätthålla en levande landsbygd är
av yttersta vikt för turismen. Med en levande landsbygd
avser vi i centern en bygd som inte är utarmad på människor
och där det finns olika möjligheter till försörjning. Den
åker- och ängsmark som finns idag får inte förskogas och
tränga ihop landskapet så att otrivsel i miljön uppstår.
Turistnäringen är till största delen en
småföretagarverksamhet som mycket väl kan kombineras
med annat arbete. Det är därför av största vikt att samhället
underlättar för kombinationssysselsättningar och inte
genom restriktiva bestämmelser för bl a byggande försvårar
inkomstbringande kombinationer.
Service som normalt utförs av heltidsanställd personal
hos kommun och landsting kan med fördel uppdras att
utföras av annan person som kan behöva sådan
inkomstmöjlighet som tillskott för sin egen verksamhet.
Goda, allmänna kommunikationer underlättar för
turister att komma till områden som ger miljömässigt god
avkoppling och rekreation. Spridning av semester kan göra
det lättare för turisten att få god service och få tillgång till
attraktiva områden som idag är överbefolkade under en
kort period.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar anslå 133
000
000 kr. till Sveriges Turistråds verksamhet för budgetåret
1991/92,
[att riksdagen beslutar upphäva beslutet om höjd moms
på restaurang- och hotelltjänster,1]
[att riksdagen beslutar upphäva beslutet om införande av
moms på energi,1]
2. att riksdagen begär att regeringen låter genomföra en
brett upplagd informationskampanj utomlands om gällande
bestämmelser för svensk allemansrätt,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om vikten av turistfrämjande
åtgärder.
Stockholm den 23 januari 1991
Jan Hyttring (c)
Stina Gustavsson (c)
Larz Johansson (c)
Stina Eliasson (c)
Marianne Jönsson (c)
Marianne Andersson (c)
i Vårgårda