Utgivningen av lättläst litteratur för vuxna, s.k. Lättläst
Litteratur, har bedrivits med statligt stöd sedan år 1968, till
en början som en försöksverksamhet i SÖ:s regi. Insatsen
har varit ett led i strävandena att förbättra de
handikappades kulturella situation.
Litteraturutredningen 1974 betraktade LL-
verksamheten som en fråga om kulturell jämlikhet och
ansåg att en årlig utgivning av 20 titlar borde ses som ett
minimikrav för att ge målgrupperna en hygglig valfrihet.
Handikapputredningen 1976 å sin sida ansåg att de
läshandikappade grupperna borde få tillgång till avsevärt
fler böcker och föreslog att resurser skulle avsättas för en
utgivning av 40 böcker om året.
1983 gav regeringen den då sittande
taltidningskommittén i tilläggsuppdrag att utreda även
frågan om nyhetsförmedling till begåvningshandikappade
och andra lässvaga grupper. Kommittén föreslog i ett
betänkande att tidningen 8 SIDOR skulle permanentas och
ges ut av en särskild stiftelse. För att ge en tillfredsställande
nyhetsförmedling och uppfylla minimikraven på en allmän
nyhetstidning av dagspresskaraktär förutsatte kommittén att
8 SIDOR skulle ges ut varje vecka. Remissopinionen
stödde kommitténs förslag.
Genom beslut av en enig riksdag bildades LL-stiftelsen
den 1 januari 1987 och 8 SIDOR permanentades som
Lättläst nyhetstidning. Den 1 juli 1988 fördes utgivningen
av lättlästa böcker över från SÖ till LL-stiftelsen.
Det ekonomiska läget
LL-stiftelsens utgivningsverksamhet är en
handikappolitisk insats. Utgivningen vänder sig till starkt
eftersatta grupper i samhället som annars har ytterst
begränsade möjligheter att få tillgång till nyhetsinformation
och litteratur. Stiftelsens verksamhet är i detta avseende
unik.
LL-stiftelsens verksamhet finansieras till största delen
med statsbidrag, till en mindre del med försäljningsintäkter.
Stiftelsen är samtidigt en affärsdrivande rörelse som lever
på marknadsmässiga villkor. Stiftelsen är starkt beroende av
kostnadsutvecklingen i de grafiska branscherna och har
ingen praktisk möjlighet att påverka denna utveckling.
Stiftelsen ser nu med oro på hur utgivningsverksamheten
på grund av resursbrist löper risk att urholkas innan den ens
slagit ut i full blom. 8 SIDOR har ännu inte kunnat ges ut
med full veckoutgivning, trots att detta varit ambitionen
sedan starten. Nedskärningar har blivit nödvändiga i
bokutgivningen, trots att antalet titlar per år sällan nått över
20.
För närvarande kan bara 8--10 projekt startas om året.
Marknadsföringsinsatserna har av samma skäl hittills varit
begränsade. Tidningen har för närvarande 6 200
prenumeranter och böckerna säljs i ett par tusen exemplar,
varav biblioteken svarar för merparten. Det är alltså ännu
så länge bara en liten del av målgrupperna som nås.
LL-stiftelsen har en rad konkreta förslag beträffande
såväl utgivning som marknadsföring, vilket på sikt kan
innebära att andelen försäljningsintäkter ökar. Stiftelsen
planerar bl a att starta ett eget förlag för bokutgivningen
samt avser att starta en postorderbokhandel enligt
bokklubbsmodell. En målsättning är ökad försäljning av
böckerna. Planer finns också på att utveckla och förbättra 8
SIDOR som nyhetsorgan. Det bör kunna leda till fler
prenumeranter på tidningen.
Resursförstärkning nödvändig
Redan budgetåret 1989/90 innebar resultatmässigt en
förlust med cirka 125 000 kronor. År 1990/91 kommer också
att ge ett negativt resultat, sannolikt på nivån 500 000--600 000
kronor totalt. Under detta budgetår tas alla
balanserade medel i anspråk för att verksamheten skall
kunna klaras. Sedan finns inga reserver kvar. Denna
utveckling har varit förutsägbar sedan flera år tillbaka.
Av dessa skäl måste en särskild lyftning av
anslagsmedlen ske utöver rena kostnadsuppräkningar.
Annars urholkas verksamheten.
LL-stiftelsen har för budgetåret 1991/92 begärt totalt 9 735 000
kronor, varav 4 295 000
kronor för utgivning av Nyhetstidningen 8 SIDOR
och 5 440 000
kronor för projektering och utgivning av LL-böcker.
Jämfört med de medel stiftelsen beviljades för år 1990/91
innebar det en ökning med 2,65 miljoner kronor. Närmare
hälften av denna ökning, eller 1,2 miljoner kronor, är dock
att hänföra till vad stiftelsen anser vara en nödvändig
lyftning för att miniminivån i utgivningen skall kunna
säkerställas. Cirka 800 000
kronor är kostnadsuppräkningar och cirka 650 000
kronor är satsningar inom bland annat
marknadsföringen.
Regeringen har i budgetpropositionen föreslagit en
höjning med cirka 8 procent eller 565 000
kronor för kostnadsuppräkningar.
Om inte stiftelsen beviljas den begärda höjningen av
medlen för 1991/92 blir följden att nedskärningar i
verksamheten måste ske redan det året. Antalet utgåvor av
tidningen måste sannolikt sänkas från 45 till 40 och antalet
LL-böcker minskas till under 15.
Vänsterpartiet anser att det inte är rimligt att allmänna
besparings- och rationaliseringskrav skall drabba en
verksamhet som är till för grupper som i utgångsläget har
avsevärt sämre förutsättningar att få sina behov
tillgodosedda. Resursfrågor får inte vara avgörande.
Gruppernas behov måste vara utgångspunkten.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen till Bidrag till Stiftelsen för LättLäst
nyhetsinformation och litteratur för budgetåret 1991/92
anvisar 2
100
000 kr. utöver vad regeringen har föreslagit.
Stockholm den 24 januari 1991
Alexander Chrisopoulos (v)
Elisabeth Persson (v)
Björn Samuelson (v)