Från och med innevarande budgetår gäller nya regler för
det statliga stödet till dagspressen. Det tidigare
produktionsstödet har ersatts av ett driftsstöd till
dagstidningar som har ett konkurrensmässigt underläge till
följd av låg spridning bland hushållen på utgivningsorten
och som därmed är mindre attraktiva på
annonsmarknaden.
Enligt gällande regler utgår allmänt driftsstöd till
tidningar som utkommer med minst 2000 exemplar och vad
gäller hög- och medelfrekventa tidningar om de har högst
40 % täckningsgrad på utgivningsorten. Lågfrekventa
tidningar erhåller allmänt driftsstöd om de har högst 25 %
täckningsgrad på utgivningsorten.
I undantagsfall får ett begränsat driftsstöd beviljas
även för dagstidningar vars täckningstal överstiger 40 %
men som ges ut i vissa glesbygdsområden som kännetecknas
av extraordinär marknadsstruktur och där täckningstalet
därför inte ger en rättvisande bild av tidningarnas
konkurrenssituation. Dessa områden är Gotland, Öland
och Laholmsområdet. Ett begränsat driftsstöd kan också
utgå till tidningar i Tornedalen som till väsentlig men inte
övervägande del är skrivna på finska.
Driftsstöd skall därutöver i särskilda fall få
utbetalas till två andra kategorier av tidningar. Det gäller
dels tidningar som huvudsakligen är skrivna på annat språk
än svenska, dels tidningar som i huvudsak distribueras till
svenska medborgare utomlands.
Dagstidningskommittén, vars förslag ligger till grund för
den nya ordningen för presstödet, föreslog att det årliga
driftsstödet liksom tidigare borde kombineras med
möjligheter till bidrag för mer långsiktiga åtgärder, främst
rationaliseringar och omstruktureringar. Ett
utvecklingsstöd innefattande såväl stöd till
förpressinvesteringar som till gemensamma
tryckeriinvesteringar, i huvudsak utformat enligt
dagstidningskommitténs förslag, ingår i det nya presstödet.
I ett viktigt avseende, nämligen när det gäller vilka
tidningsföretag som kan komma ifråga för stöd till
tryckeriinvesteringar, avviker dock utvecklingstödets
utformning från dagstidningskommitténs förslag. För att ett
utvecklingsstöd skall kunna beviljas skall minst en av de
deltagande tidningarna ha allmänt driftsstöd.
Enligt vår mening bör stöd till tryckeriinvesteringar i
enlighet med dagstidningskommitténs förslag kunna utgå
även i fall när någon av de samverkande tidningarna
erhåller annan form av årligt driftsstöd (begränsat
driftsstöd eller driftsstöd i särskilt fall). Detta är i hög grad
rimligt då det yttersta syftet med utvecklingsstödet är att
genom rationaliseringar och omstruktureringar på sikt
minska behovet av årligt driftsstöd för de tidningar som har
en särskilt ogynnsam marknads- och konkurrenssituation.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om utvecklingsstödet till
dagstidningar.
Stockholm den 10 januari 1991
Bengt Silfverstrand (s)
Nils T Svensson (s)