Det sker i dag en ganska omfattande förnyelse av den
offentliga sektorn. Alltmer av verksamhet som tidigare
bedrivits av stat och landsting blir ett ansvar för
kommunerna. I denna riktning har nyligen beslut tagits när
det gäller viktiga områden som skolan och äldreomsorgen.
Denna decentralisering innebär att förutsättningarna att
utforma verksamheterna efter lokala behov och
medborgarnas krav ökar.
Medborgarperspektivet är viktigt. Den offentliga
sektorn är till för medborgarnas bästa och därför måste
verksamheten ständigt prövas utifrån deras intressen.
Politikerna är medborgarnas företrädare och deras uppgift
är att tydligt klargöra målen för verksamheterna och anvisa
de ekonomiska resurserna. Sedan bör personalen få stor
frihet att välja vilka medel och metoder som fordras för att
uppfylla målen.
Detsamma gäller när staten ställer upp mål för
verksamheter som kommunerna bedriver. Stor frihet bör
ges åt kommunerna att utforma dessa efter lokala
förutsättningar. Ett steg i denna riktning var när
kommunerna gavs frihet att utifrån egna behov och
önskemål utforma sin nämndorganisation på det sociala
området när riksdagen beslöt om ändrad ansvarsfördelning
inom äldreomsorgen. Samma frihet borde gälla hela
nämndorganisationen. Det ligger i statens intresse hur
kommunerna fullgör de uppgifter som ålagts dem, däremot
knappast hur de utformar sin organisation för att göra detta.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kommunernas frihet att utforma
sin nämndorganisation.
Stockholm den 22 januari 1991
Jan Andersson (s)
Bengt Silfverstrand (s)