Samordning av ombudsmannafunktionerna -- JämO och DO

Människor i vårt samhälle diskrimineras på grund av
kön, etniskt ursprung, religiös hemvist, handikapp, ålder,
homosexualitet m.m. Olika regler gäller för olika former av
diskriminering. I vissa fall saknas regler.

Jämställdhetslagen med förbud mot diskriminering på
grund av kön gäller inom arbetslivet, men inte inom
samhällslivet i övrigt. Något uttryckligt förbud mot
diskriminering på etnisk eller religiös grund finns däremot
inte inom arbetslivet. Inom straffrättens område gäller
förbud mot diskriminering på grund av ras, hudfärg,
nationellt eller etniskt ursprung, trosbekännelse eller
homosexualitet. Däremot föreligger inom detta område
inget förbud mot diskriminering på grund av kön.
Regelsystemet är mångskiftande och ologiskt. Det rättsliga
skyddet mot diskriminering av vilken orsak det vara må
borde samordnas.

En samordning av ombudsmannafunktionerna inom
diskrimineringsrättens område är också önskvärd. I sitt
remissvar över betänkandet Tio år med
jämställdhetslagen -- utvärdering och förslag (SOU
1990:41) framhåller DO bl a följande:

Som det nu är motverkas könsdiskriminering av en
ombudsman, som tillagts en tillsynsskyldighet och möjlighet
att föra process för den förfördelades räkning men å andra
sidan har att hålla sig enbart till arbetslivet, under det att
etnisk diskriminering motverkas av en annan ombudsman
utan egentliga rättsmedel, men med ansvar inom hela
samhällslivet. Uppenbara fall av diskriminering av andra
skäl än kön och etnicitet eller könsdiskriminering utanför
arbetslivet måste helt enkelt, som det nu är, lämnas därhän.
På sikt är en sådan ordning inte rimlig.

Den tanken skall därför väckas, att JämOs och DOs
funktioner slås samman till en, en ombudsman som skall
arbeta för rättvisa och mot klar diskriminering av vad slag
det vara må.

JämO har instämt i uppfattningen om behovet av en
samordning av ombudsmannafunktionen. Genom en sådan
samordning skulle organisationen förenklas ytterligare och
effekter skulle sannolikt vinnas.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen begär att regeringen tillsätter en
utredning i syfte att samordna de regler om diskriminering
som gäller i vårt samhälle,

2. att riksdagen begär att regeringen tillsätter en
utredning i syfte att samordna DOs och JämOs funktioner,
på sätt som anges i motionen.

Stockholm den 6 december 1990

Inger Schörling (mp)

Claes Roxbergh (mp)

Anna Horn af Rantzien (mp)

Elisabet Franzén (mp)

Ragnhild Pohanka (mp)

Carl Frick (mp)

Anita Stenberg (mp)

Kjell Dahlström