Talmannen och vice talmännen spelar numera en
avgörande roll för regeringsbildningen. Därför är det
olyckligt att nyval av talmän sker precis vid den tid efter ett
val då regeringsbildning i många fall måste ske. Om
talmannen inte har ställt upp i riksdagsvalet eller eljest inte
omväljs till talmansämbetet kan det uppstå ett besvärande
glapp i ansträngningarna att bilda en ny regering. I vissa fall
kan två olika talmän komma att bli inblandade i arbetet att
finna en regeringsbildare. I olyckliga lägen kan oenighet om
talmansposterna fördröja och komplicera bildandet av en
ny regering.
En lämpligare ordning vore att välja talmän först sedan
en eventuell ny regering har bildats. En sådan ordning är
inte oförenlig med RF 4 kap. 2 § och kräver därför inte
någon ändring av regeringsformen. Däremot krävs en
ändring av RO 8 kap. 1
§ första stycket, som förslagsvis kan ges följande lydelse:
RO 8 kap. 1 § första stycket
Val av talman samt av förste, andre och tredje vice
talman förrättas vid första sammanträdet med kammaren
under riksdagens valperiod eller, om statsministern vid
denna tidpunkt har anhållit om sitt entledigande, vid första
sammanträdet efter det att regeringsskifte har ägt rum.
Talmännen väljes var för sig i nu nämnd ordning.
Med ''regeringsskifte'' avses här den procedur som
beskrivs i RF 6 kap. 4 §, enligt vilken regeringsskifte äger
rum vid en särskild konselj inför statschefen.
Beträffande ämbetsperiodens längd stadgar RO 7 kap. 6
§ att valet skall gälla till dess att riksdagen förrättar nytt val
under nästa valperiod. Någon särskild ytterligare
bestämmelse härom är inte erforderlig.
Med den föreslagna ordningen kan det förekomma, att
talmannen resp. de vice talmännen under någon kortare tid
får upprätthålla sina ämbeten utan att vara ledamöter av
riksdagen. I sådana lägen bör vice talmännen självfallet inte
ha någon rösträtt i kammaren.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen godkänner den i motionen föreslagna
förändringen av 8 kap. 1 § första stycket
riksdagsordningen.
Stockholm den 14 januari 1991
Daniel Tarschys (fp)