med anledning av prop. 1990/91:60 Offentlighet, integritet och ADB
Propositionen behandlar en rad frågor som varit föremål
för utredning inom ramen för data- och
offentlighetskommittén (DOK). I huvudsak följer
propositionen DOK:s förslag. Vi finner att förslagen på de
flesta punkter innebär en rimlig och godtagbar balans
mellan ett starkt offentlighetsintresse å ena sidan och
skyddet för den personliga integriteten å den andra.
På några punkter avviker propositionen från DOK:s
förslag. Det gäller bland annat myndigheternas försäljning
av personuppgifter. Föredragande statsrådet delar DOK:s
uppfattning att en uppstramning av bestämmelserna för
sådan försäljning är påkallad. För vår del anser vi att bästa
metoden därvidlag är att riksdagen beslutar om en särskild
lag om myndigheters försäljning av uppgifter om enskilda ur
personregister. Utan särskilt bemyndigande från riksdagen
skall det vara förbjudet för myndigheter att sälja
personuppgifter.
Vi anser vidare att det vid all sådan försäljning skall
finnas en så kallad direktreklamspärr. De som inte önskar
direktreklam i brevlådan skall på ett enkelt sätt kunna
meddela myndigheten att hans eller hennes adress skall
spärras för sådant reklammaterial. Det bör ankomma på
statsmakterna att genom en särskild informationskampanj
upplysa medborgarna om att det finns en sådan spärregel.
Personnummer
DOK vill ävenledes ha stramare regler för användande
av personnummer. Vi delar den uppfattningen utan att för
den skull anse att personnumret i sig skulle vara en
integritetsfara. Tvärtom kan personnumret många gånger
eliminera risker för förväxling som kan kränka den
enskildes integritet och ibland leda till rättsförluster. Men
uppenbart används personnummer också i många
sammanhang när det inte alls är nödvändigt. Regeringens
förslag innebär att personnummer i framtiden endast skall
få registreras i dataregister om det är påkallat med hänsyn
till registrets ändamål. För vår del föredrar vi DOK:s
förslag som innebär en ytterligare skärpning i fråga om
personnummer. Personuppgifter skall således få registreras
endast om det är uppenbart påkallat med hänsyn till
registrets ändamål.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om en
särskild lag om myndigheters försäljning av uppgifter om
enskilda ur personregister enligt vilken det skall vara
förbjudet för myndigheter att sälja personuppgifter utan
riksdagens bemyndigande,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om direktreklamspärr,
3. att riksdagen beslutar att 7:5 § andra stycket första
meningen i förslag till lag om ändring i datalagen (1973:289)
får följande lydelse: I fråga om personnummer gäller
dessutom att registrering får ske endast när det
uppenbart krävs med hänsyn till registrets ändamål,
vikten av en säker identifiering eller av annat godtagbart
skäl.
Stockholm den 14 januari 1991
Bo Hammar (v)
Berith Eriksson (v)
Rolf L Nilson (v)
Elisabeth Persson (v)