Det är ett samhällsintresse att motverka prostitutionen och dess skadeverkningar. Samhällets metoder för detta utgörs i dag främst av sociala insatser. Polisen och socialtjänsten bedriver ett mycket aktivt arbete dels av förebyggande karaktär, dels direkta insatser för de prostituerade. Det har lagts ner beundransvärd kraft på att få bort unga människor från gatan och hjälpa dem tillbaka till ett värdigare liv.
Tyvärr har resultaten till stor del uteblivit. Prostitutionen är ett problem som visat sig vara intakt, nästan oavsett hur mycket pengar som samhället investerat för att motverka den. Det är uppenbart att dagens metoder är otillräckliga.
Polisens och socialtjänstens arbete är trots detta mycket angeläget. Inte minst som ett sätt att försöka hindra spridningen av HIV/aids. Kriminalitet och narkotikamissbruk har också ett starkt samband med prostitutionen och kan också angripas i takt med att samhället försöker att motverka prostitutionen.
Prostitutionen är ett uttryck för kvinnoförakt. Den orsakar mänskligt lidande och är även en ekonomisk belastning för samhället. De prostituerade kvinnorna dras snabbt in i en värld där våld, knark och brottslighet förekommer. Dessa kvinnor har sedan mycket svårt att få en värdig och accepterad roll, både i sina egna och andras ögon. Kvinnorna förlorar sin självkänsla.
Erfarenheten visar också att de som börjar att prostituera sig mår dåligt. Ofta har de också haft svåra upplevelser i barndomen. En norsk undersökning visar att 90 % av de prostituerade i Norge har incestbakgrund. Motsvarande samband mellan prostitution och incestbakgrund kan finnas i Sverige. Utnyttjandet av dessa kvinnor är cyniskt och vittnar om kvinnoförakt.
Det är vår skyldighet att vidta ytterligare åtgärder för att hejda prostitutionen när inte de nuvarande fungerar. I det läget är en kriminalisering av kunderna nödvändig och den bör leda till en minskad omfattning av prostitutionen. Enbart risken att dömas för sexualbrott torde avskräcka vissa kunder. En kriminalisering av kunderna blir också ett sätt att påverka mäns kvinnoinställning på sikt. Därför kan det verka förebyggande genom att allt färre män skulle efterfråga prostituerade. Antalet kunder i prostitutionen bedöms vara ca 100.000 per år, vilket motsvarar 3--4 % av den manliga befolkningen.
Sven-Axel Månsson, som forskat i dessa frågor, bedömer att ca 10 % av den nu levande svenska manliga befolkningen har haft prostitutionskontakter. Männen kan delas upp i två grupper: en grupp vaneköpare, som omfattar mindre än 20 % av hela gruppen män, och en grupp som kan kallas tillfällighetsköpare. Motiven för männen kan vara nyfikenhet, att de har kontaktsvårigheter eller samlevnadsproblem.
Då många är tillfällighetsköpare kan man förmoda att en kriminalisering av prostitutionen kan bli den spärr som gör att hela prostitutionskontakten uteblir.
Många kända argument brukar anföras mot kriminalisering. Det förvånansvärda är att de som framför dessa argument samtidigt poängterar att prostitutionen är en företeelse som över huvud taget inte kan accepteras. De som motsatt sig en kriminalisering har i stället föreslagit en utökad prostitutionsförebyggande verksamhet.
I Stockholm har socialförvaltningen och polisen sedan flera år bedrivit en uppsökande verksamhet bland de prostituerade. De har bl.a. erbjudits hjälp för att komma ur den livssituation de befinner sig i. Den verksamhet som bedrivits i Stockholm kan sägas uppfylla de önskemål som framförts bl.a. från socialutskottet vid tidigare behandling av motioner som föreslagit en kriminalisering av prostitutionen.
Någon minskning av antalet prostituerade har detta arbete tyvärr inte inneburit. Tvärtom har prostitutionen ökat under de senaste åren. Slutsatsen av detta kan endast bli att det inte är tillräckligt med enbart förebyggande insatser. Polisledningen i Stockholm föreslår nu kriminalisering av kunderna.
En kriminalisering av kunderna är nödvändig. Detta är naturligtvis inte ensamt tillräckligt för att minska prostitutionen. De sociala åtgärderna är minst lika viktiga. Det nuvarande arbetet måste fortgå såväl som det förebyggande arbetet, som riktar sig till ungdomarna.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning om att prostitutionskontakter kriminaliseras,
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om intensifierade sociala insatser för de prostituerade.1]
Stockholm den 18 januari 1991 Oskar Lindkvist (s) Margareta Persson (s) Maj Britt Theorin (s)
1 1990/91:So227