I miljöpropositionen En god livsmiljö föreslås att
naturvårdslagen skall utgöra en del av miljöbalken. Det
vore då lämpligt att även kulturminneslagen innefattas i
denna miljöbalk.
Vi föreslår att kommittén för översyn av
miljölagstiftningen får i uppdrag att lämna förslag till en
fullständig bevarandelag, som kan ingå i miljöbalken,
eftersom det inte är ett fullgott skydd för kulturhistoriskt
värdefulla miljöer att införas i naturvårdslagen.
Regeringen säger också i propositionen p. 6.2:
Samordna lagstiftningen för att göra den till ett effektivare
redskap i miljöpolitikens tjänst. Alla lagar för att bevara,
skydda och förbättra tillståndet i miljön, för att garantera
medborgarna rätten till en ren och hälsosam miljö, och för
att säkerställa en långsiktigt god hushållning med
naturresurserna, bör samlas i en miljöbalk. Samordning
behövs också för att underlätta överblicken och
tillämpningen av lagkomplexet. Samordningen skall vara så
vid att den även omfattar vissa frågor om utnyttjande av
mark och vatten när miljöns intressen hotas. Som annan
lagstiftning av övegripande slag bör miljöbalken ha
avdelningar av dels gemensamt slag, dels specialregler för
olika frågor. I miljökonsekvensbeskrivningar skall såväl
naturvårds- som kulturmiljöintressen kunna behandlas i ett
tidigt planeringsskede. Detta är bra, men inte att det sker
sektorsvis. Resultatet blir bättre om konsekvenserna av
ingrepp i landskapets bevarandevärden bedömdes utan
sektorsbegränsningar. Precis som vid upprättande av
bevarandeprogram kan man vid andra samlade
bedömningar uppleva fenomenet att helheten är större än
summan av delarna. En MKB skall på lämpligt sätt
identifiera, beskriva och bedöma de direkta och indirekta
verkningarna av ett projekt beträffande följande
faktorer:människor, fauna och floramateriella
tillgångar och kulturarvsamspelet mellan faktorerna i
första och andra strecksatsen.
(I propositionen har strecksatserna blivit omkastade.)
Samordna lagstiftningen! Det är i sammanhanget också
befogat att se över medelstilldelningen. Den är i dag alltför
splittrad för att vara effektiv.
Hemställan
Med anledning av det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
att kulturminneslagen arbetas in i miljöbalken så som
angivits i motionen,
2. att riksdagen hos regeringen begär en översyn av
medelstilldelningen.
Stockholm den 10 mars 1991
Anna Horn af Rantzien (mp)
Åsa Domeij (mp)