Utvecklingen i det miljöpolitiska arbetet inom Sverige
går mot decentralisering från central statlig nivå till lokal
kommunal nivå. Ett sådant exempel är tillsynsarbetet enligt
miljöskyddslagen. Närheten till miljöstörande verksamhet
liksom kännedom om effekterna på omgivande natur,
mark, vattendrag och människor ger möjlighet till
effektivare tillsynsverksamhet och beivrande av miljöbrott
och åtgärder.
Den pågående utformningen av
miljöskyddsorganisationen både på regional och lokal nivå
behöver påskyndas, förnyas och förändras. Det arbetet går
alltför långsamt. Ännu har inga konkreta åtgärder vidtagits
för förenklingar av regelsystemet. Kommunernas roll i
miljö- och naturvårdsarbetet har inte tillräckligt förstärkts.
Medborgarna kommer under 90-talet att ställa långtgående
krav på politikerna och den kommunala organisationen,
krav på att lösa akuta miljöproblem men också förändra
samhället i miljövänlig riktning. Till detta arbete krävs
kunskaper inom miljöområdet samt ekonomiska resurser.
Under 1989 har en översyn gjorts av naturvårdsverkets
roll i miljöarbetet inför 1990-talet. På uppdrag av de
anställda hos naturvårdsverket har en konsultrapport tagits
fram. Båda rapporterna föreslår förändringar vid
naturvårdsverket.
Situationen i Sverige i dag är att en mycket stor del av
landets miljökunskaper finns samlad hos naturvårdsverkets
anställda. Trenden har hittills varit att naturvårdsverket
som statlig myndighet expanderar. Vi anser att den
utvecklingen måste brytas genom att påbörja en
decentralisering av naturvårdsverkets uppgifter.
Naturvårdsverket bör t.ex. ta initiativ till utlåning av
tjänstemän för miljöutbildning, projekt m.m. för att stödja
kommunerna i deras miljöarbete.
För alla som arbetar med miljöfrågor kommunalt är det
väl känt att det idag är svårt att rekrytera kvalificerade
personer till miljöarbete. I avvaktan på att
utbildningsväsendet hinner utbilda fler inom miljöområdet,
anser vi att en omfattande decentralisering måste ske från
stat till kommun, av effektivitetsskäl men också för att möta
medborgarnas framtida krav på kommunerna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om decentralisering inom
miljövårdsarbetet.
Stockholm den 22 januari 1991
Anita Jönsson (s)
Ingegerd Wärnersson (s)
Ulla Pettersson (s)
Eivor Husing (s)
Marianne Carlström (s)