§ naturvårdslagen ankommer det på länsstyrelsen att
lämna tillstånd för täkt av sten, grus, sand, lera och för
annat ändamål än markinnehavarens husbehov. Enligt lag
finns ingen rätt för berörda sakägare till samråd innan
beslut om täkttillstånd lämnas.
I naturvårdslagen finns inte heller krav på liknande
samråd eller krav på att redovisning av väg från
täktområdet skall lämnas. Riksdagen har vid olika tillfällen
understrukit behov av samråd vid planläggning och
byggverksamhet, bl.a. i PBL.
NVL föreskriver att den som söker täkttillstånd skall
framlägga redovisning för att undvika företagets menliga
påverkan på naturmiljön.
Enligt 18a
§ NVL kan regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer (länsstyrelsens miljöenheter)
meddela föreskrifter om skyldighet för den som bedriver
täktverksamhet eller stenkrossrörelse att lämna uppgifter
om verksamheten som behövs som underlag för planering
av naturvården.
Genom ett täktärende som för närvarande prövas hos
miljö- och energidepartementet har det visat sig att 18
§ NVL på intet sätt klarar att reglera missförhållanden
till skada för såväl naturvården som miljövården. Detta
gäller främst grannar och andra intressenter såsom
naturskyddsorganisationer som enligt 18 § NVL är helt
utestängda ifrån att kunna påverka krav på en god
boendemiljö och en god planering av naturvården. Det
finns anledning att i detta sammanhang även betona vikten
och behovet av en god miljö och naturvård för djur och
växter, som har sin tillit till oss människor.
I samband med täkttillstånd uppförs samtidigt krossverk
och asfaltverk vars verksamhet våra tillsynsmyndigheter har
svårt att reglera, i synnerhet som det enligt PBL inte
erfordras byggnadslov för dylika anläggningar.
Ärenden hos miljö- och energidepartementet utgör
bevis på de svårigheter som tillsynsmyndigheter har att i
''efterhand'' försöka förhindra uppkomna skador på miljö
och natur.
Det är därför viktigt att lagen ändras på sådant sätt att
även andra berörda sakägare utan ekonomiska avväganden
ges möjlighet till samråd innan miljö- och naturskador
uppkommit för närboende, djur och växtliv.
Enligt punkterna 29.01 och 29.02
miljöskyddsförordningen (1989:364) är bergtäkter med
produktion över 25 000
ton per år samt torvtäkter med produktion över 10 000
kubikmeter per år tillståndspliktiga hos
länsstyrelsen. Övriga täkter, utom husbehovstäkter, är
anmälningspliktiga till miljö- och hälsoskyddsnämnden.
Miljöpartiet kräver att samtliga berg- och
gruvtäkter samt torvtäkter som inte är avsedda för
husbehov, skall omfattas av tillståndsplikt enligt ML.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att 18 § naturvårdslagen skall ges
följande ändrade lydelse: dels efter första meningen i första
stycket införs en ny mening av följande lydelse: ''Tillstånd
skall föregås av samråd med berörda föreningar och
sakägare'', dels till första meningen i andra stycket görs
följande tillägg: ''Vari även väg till eller från täktområdet
skall redovisas'',
2. att riksdagen beslutar om sådan ändring i
miljöskyddsförordningen att samtliga berg- och
gruvtäkter samt torvtäkter som inte är avsedda för
husbehov, liksom uppförandet av krossverk och
asfaltverk, blir tillståndspliktiga enligt
miljöskyddslagen.
Stockholm den 16 januari 1991
Eva Goe s (mp)
Marianne Samuelsson (mp)