Sportfisket, dvs fiske med handredskap för nöje och
rekreation, har under de senaste decennierna utvecklats till
en av svenska folkets viktigaste friluftssysselsättningar.
En nyligen av fiskeristyrelsen och SCB genomförd
omfattande undersökning (Fritidsfiske 90) visar att hela 2,8
miljoner personer i åldersgruppen 18--74 år är intresserade
av fiske och att 2,1 milj. av dessa utövade fiske de senaste
tolv månaderna.
70 %
fiskade enbart med handredskap (sportfiskare). Det
kan också nämnas att antalet fisketillfällen under ett år
uppgick till 34 milj. och att ca 600 000
personer turistfiskade totalt 5,3 milj. dagar.
Sportfisket är också den mest jämlika av alla
friluftsaktiviteter, det ger goda resultat inom förebyggande
hälsovård samt tar tillvara människors natur- och
miljövårdsintresse.
Trots sportfiskets omfattning och stora värde har
samhällets och inte minst statens insatser för att utveckla
verksamheten varit av ytterst liten omfattning. 1973 års
Fiskevattenutredning presenterade flera förslag, bl.a.
skulle sportfiske och fiskevård finansieras genom en
särskild allmän fiskevårdsavgift.
Utedningen resulterade emellertid tyvärr inte i några
konkreta åtgärder. Enda undantaget blev att
fiskeristyrelsen fick ett särskilt anslag på ca 5 milj. kr. att
disponeras för statligt stöd till fiskevård och bildande av
fiskevårdsområden. Dessutom får Sveriges Sportfiske- och
Fiskevårdsförbund (Sportfiskarna) och Sveriges
Fiskevattenägareförbund bidrag från anslaget till speciella
projekt (ca 1 milj. kr.) inom fiskevården.
Anslaget har på intet sätt motsvarat behovet. Väl
motiverade ansökningar motsvarande ca 25 milj. kr. har
således förelegat. Trots detta har bidraget betytt mycket för
en förbättrad fiskevård och utveckling av sportfisket, bl.a.
genom att det stimulerat till insatser från vattenägare och
sportfiskare samt i många fall varit en förutsättning för
kommunala bidrag.
Bidraget har inte ökat sedan det infördes i början av
1980-talet utan uppgår innevarande budgetår till 5,324 milj.
kr. Från Sportfiskarna har i olika sammanhang yrkats att
bidraget skall höjas kraftigt.
Sportfiskarna har också ställt sig positiva till införande
av en allmän fiskevårdsavgift. Principerna för en sådan
avgift har Sportfiskarna formulerat enligt följande:
Främja en långsiktig fiskevård och tillsyn. Tillgodose
sportfiskets servicebehov. Främja sportfiskets allmänna
utveckling, information och utbildning. Allt insjöfiske
samt fiske efter lax och havsöring i hav och längs kust skall
omfattas av avgiftsplikt.
Avgiftens storlek föreslås av Sportfiskarna att i 1991 års
penningvärde uppgå till 50 kr.
Viss befrielse skall vara möjlig enligt Sportfiskarnas
förslag: Personer som fiskar efter andra arter än lax och
havsöring efter kust och i hav. Barn och ungdom under
16 år. Fiskerättsägare som fiskar i eget vatten.
Licensierade yrkesfiskare.
Medel som inflyter genom fiskevårdsavgiften bildar en
särskild fiskevårdsfond med kammarkollegiet som
förvaltningsmyndighet. Bestämmanderätt över
fondmedlens användning anförtros en fondstyrelse. I
styrelsen, som utses av regeringen, bör ingå en representant
för vardera Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund,
Sveriges Turistråd, fiskeristyrelsen och Sveriges
Fiskevattenägareförbund. Dessutom utses en ordförande
efter förslag från Sveriges Sportfiske- och
Fiskevårdsförbund.
Var och en som upplåter fiskerätt till annan skall vara
skyldig att tillse att den, vilken fiskerätten upplåtits till, har
erlagt fiskevårdsavgift.
På enskilt fiskevatten och allmänt vatten får kontroll
utövas av den ordinarie statliga tillsynen.
För fiskevårdsavgiften kan lämpligen samma system för
administration och uppbörd tillämpas som gäller för
jaktvårdsavgiften.
Administrationen kan skötas av Sveriges Sportfiske- och
Fiskevårdsförbund.
Den administrativa kostnaden kan beräknas uppgå till
högst 10 %
av avgiften.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om fiskevård och fiskevårdsavgift.
Stockholm den 24 januari 1991
Nils T Svensson (s)
Lennart Nilsson (s)