På flera håll inom renbetesområdet råder det
komplicerade förhållanden mellan samer och
ortsbefolkning. Vi finner det därför ytterst viktigt att
lagstiftningen klargör hur de juridiska förhållandena är.
I 3 § rennäringslagen fastslår man vilka regler som gäller
inom renskötselområdet. Bl.a. anges att
vinterbetesmarkerna avser tiden 1 oktober--30 april.
I framför allt Västerbotten har strövrensproblemen varit
uppenbara under ett antal år. Inte minst i år har ett mycket
stort antal renar uppehållit sig utanför renskötselområdets
åretruntmarker under sommarmånaderna, och under
hösten har renar uppehållit sig till och med öster om E 4:an.
Vi anser att detta är ett uttryck för att samebyarna
har ett alldeles för stort antal renar, och de har därmed inga
möjligheter att följa de bestämmelser som av riksdagen är
fastlagda.
Inte minst länsstyrelsen i Västerbottens län har skapat
osäkerhet om hur tolkningen skall vara genom att i en
promemoria 1980-01-09 och i beslut 1982-07-06 tolka lagen
på ett sätt som står i klar strid med vad
jordbruksdepartementet i beslut 1980-06-26 deklarerat.
Det är ett mycket stort problem för de boende i de
drabbade områdena liksom för samerna. Därför bör texten
i 3 § rennäringslagen ändras så att osäkerhet om tolkningen
ej kan uppstå.
Vi anser det också underligt att man inte i 71 § RL klart
fastställer vilka regler som skall gälla om man bryter mot
dessa bestämmelser. Vi föreslår därför att texten i
paragrafens första stycke ändras från:
Uppehåller sig renar utanför renskötselområdet eller på
mark inom detta område under tid då renskötsel inte får
bedrivas där, kan länsstyrelsen på framställning av den som
därigenom lider skada eller olägenhet av någon betydelse
vid vite förelägga samebyn att föra bort renarna.
till:
Uppehåller sig renar utanför renskötselområdet eller på
mark inom detta område under tid då renskötsel inte får
bedrivas där, skall länsstyrelsen vid vite förelägga samebyn
att föra bort renarna.
Den text som finns i lagen kan tolkas på många olika sätt.
Detta är ett problem både för den drabbade och
myndigheten. Därför borde texten vara klarläggande så att
åtgärder kan vidtagas omedelbart.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen beslutar att 71 § rennäringslagen skall ges
följande ändrade lydelse:
Uppehåller sig renar utanför renskötselområde eller på
mark inom detta område under tid då renskötsel inte får
bedrivas där, skall länsstyrelsen vid vite förelägga samebyn
att föra bort renarna.
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om ändring av texten i 3
§ rennäringslagen.
Stockholm den 23 januari 1991
Mats Lindberg (s)
Leif Marklund (s)