med anledning av prop. 1990/91:155 Lag om ändring i jordförvärvslagen (1979:230), m.m.
I propositionen föreslås en omfattande avreglering vad
gäller förvärv av jordbruksfastighet.
Ett av syftena med lagändringsförslaget är att stärka
lagen som ett regionalpolitiskt instrument och därmed
främja bosättning och sysselsättning i glesbygd. I begreppet
glesbygd innefattas skärgården.
Flera förändringar som är väsentliga för skärgården
föreslås. Förvärvsprövning skall endast ske i de fall
förvärvet sker av juridiska personer eller om förvärvaren
inte är ortsbo och inte har för avsikt att bosätta sig på
fastigheten. Om köparen redan bor inom området eller om
köparen avser att bosätta sig på fastigheten under en tid av
minst fem år skall förvärvet anmälas till länsstyrelsen.
Om köparen inte fullföljer bosättningskravet kan
inlösen av fastigheten ske.
Den nu rådande bestämmelsen om prisprövning slopas.
Skärgården är som bekant ett eftertraktat område för
fritidsboende. Det har medfört att priserna på
skärgårdsfastigheter har drivits upp så att ortsbefolkningen
eller andra som velat etablera verksamhet i skärgården inte
har haft möjlighet att förvärva ett skärgårdshemman i
konkurrens med kapitalstarka sommarboende. Det är
därför nödvändigt att de lagändringar som nu föreslås är
utformade så att de stärker möjligheterna till en levande
skärgård med ett landskapsvårdande jord- och skogsbruk,
säker tillgång till fiskevatten för vårt kustnära fiske och
bibehållen attraktivitet för friluftslivet.
Följande exempel belyser vad som kan hända om lagen
inte är tillräckligt verkningsfull:
En skärgårdsfastighet säljs till högstbjudande. Köparen
är inte ortsbo men försäkrar vid köpet att han ämnar bosätta
sig på fastigheten. Därmed är enligt förslaget en anmälan
till länsstyrelsen om köpet tillräckligt. Inom sex månader
blir köparen folkbokförd på fastigheten. Efter ett år
konstaterar länsstyrelsen, som svarar för regelbunden
uppföljning av de åtaganden som gjorts, att fastigheten
endast utnyttjas som fritidsbostad.
Vad händer?
Alt. 1. Ingenting eftersom ingen ifrågasätter
folkbokföringen som enligt lagändringsförslaget är tillfyllest
för att köparen skall anses vara bosatt på fastigheten.
Alt. 2. Länsstyrelsen begär inlösen med hjälp av
jordfonden. Fastigheten inlöses och bjuds ut till förnyad
försäljning. Priset är emellertid så högt att ingen ortsbo eller
annan köpare med seriösa etableringsintressen har råd att
köpa.
Ett sätt att råda bot på detta skulle vara att jordfonden
tillförs medel som gör det möjligt för fonden att aktivt och i
fri konkurrens förvärva skärgårdsfastigheter innan frågan
om inlösen aktualiseras. Detta skulle öka möjligheterna till
boende och näringsverksamhet i skärgården och minska
risken för att skärgården i ännu högre grad omvandlas till
ett område för fritids- och sommarboende.
I propositionen betonas vikten av att
tillståndsmyndigheterna bevakar att gjorda åtaganden
efterlevs och att rutiner för detta utarbetas. Att så sker är
oerhört viktigt. För att säkerställa att lagändringens syfte
uppnås måste också en uppföljning av lagändringen ske för
att utröna om de fastighetsförvärv som sker leder till utökad
bosättning och sysselsättning i glesbygd.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om jordfondens möjligheter till
fastighetsförvärv
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om en uppföljning av lagändringen i
jordförvärvslagen.