Vi lever i en tid med stor och ökande miljöförstöring,
som beror på den livsstil, som vi har valt i de
industrialiserade länderna. Miljöförstöringen blir på detta
sätt nära förbunden med den ekonomiska politik som förs i
landet. Den ekonomiska politiken styr industriutveckling,
val av energiförsörjning, transportutveckling och övrig
näringslivspolitik. Målet för den ekonomiska politiken är
att ständigt öka den ekonomiska tillväxten och därmed den
materiella konsumtionen.
Materiell konsumtion innebär:att vi hämtar upp icke
förnybara resurser som malmer och fossila bränslen från
jordens inre,att vi konsumerar produkter från biosfären.
Problemet med den ökande materiella förbrukningen är
att användningen av de icke förnybara resurserna
förorsakar den stora och ökande miljöförstöringen och
dessutom förstör produktionsförmågan i biosfären.
Miljöpartiet de Grönas grundtankar och deras
konsekvenser
Miljöpartiet de Grönas framtidsvisioner har som
utgångspunkt att människor är skapande och tänkande. De
är kapabla att kunna lösa problem. De kan och vill ta
ansvar. Människor har känsla för solidaritet. De är
medkännande, kärleksfulla och har samveten. Människor
har känsla för de långa tidsperspektiven. Människan har
som biologisk varelse en stark överlevnadsvilja och vilja till
närhet.
De fyra solidariteterna är vägledande för Miljöpartiet de
Grönas politik:
1. Solidaritet med naturen och de ekologiska systemen 2.
Solidaritet med kommande generationer 3.
Solidaritet med utsatta människor i Sverige 4.
Solidaritet med människorna i u-länderna
Det som saknas i Sverige är en genomtänkt ansvarsfull
politik med utgångspunkt i de fyra solidariteterna, som tar
hänsyn till:att vi inte längre kan tära på de ändliga -- de
icke förnybara resurserna -- i dagens orimliga takt,att vi
inte längre kan fortsätta med att förstöra
produktionsförmågan hos jord, vatten och luft -- de
förnybara resurserna,att vår varutillverkning och dess
produkter i användning inte förstör människors hälsa och
naturen,att vi måste gynna återbruk och återvinning, att
vi måste sträva efter rättvisa och solidaritet i vårt land,
att vi kan och måste kunna visa solidaritet med de fattiga i
världen.
Miljöpartiet de Grönas strategi för att klara de fyra
solidariteterna
För att kunna klara de fyra solidariteterna är vi tvungna
att minska den materiella förbrukningen och minska
slöseriet med såväl förnybara som icke förnybara resurser.
Vi måste bygga upp ett produktions- och transportsystem
som medvetet arbetar för att inte skada människor och
natur. En ledande princip är att partiet vill att vi skall
använda oss av det marknadsekonomiska systemets
fördelar att med så korrekta priser som möjligt styra mot
pris- och miljövärda produkter. Vi kan i detta arbete följa
tre huvudlinjer:
Miljö- och energiskatter, som skall fungera som
styrmedel beroende på att miljökostnaderna kommer in i
företagens produktkostnader på ett samlat redovisbart sätt.
De varor som har låg total produktkostnad har då en
marknadsfördel genom att kostnaderna synliggörs i varans
marknadspris.
Kunniga konsumenters kloka val, som innebär att de vid
köp ges möjligheter att ta hänsyn till miljöbelastningen vid
varans tillverkning, transport, användning och återbruk
samt vid dess slutliga omhändertagande. Med hjälp av en
relevant och heltäckande produktinformation kan
konsumenterna välja varor, som totalt sett har lägsta
kostnad och minsta miljöbelastning. De kan på så sätt göra
en god affär och samtidigt aktivt bidra till att minska
miljöbelastningen.
Tvingande lagstiftning, som kan användas i alla de fall då
vi inte har lyckats med de två andra metoderna och då det
gäller att stoppa livshotande företeelser i samhället.
Internationella beroenden
Vi skall inte exportera miljöförstöring genom att svenska
företag flyttar utomlands för att därifrån sälja produkter
som inte har tillverkats under den miljöstyrning, som vi
eftersträvar. Därför måste vi för importerade produkter få
all den information, som vi kräver av de svensktillverkade
samt att vi tar ut en miljöavgift som motsvarar miljö- och
energiskattebelastningen i Sverige. I en marknadsekonomi
är det ju avgörande att varor skall kunna konkurrera på
samma villkor.
Redovisning av miljösituationen och hur den påverkas
av verksamheterna i samhället. Utan kunskaper är det svårt
att förändra samhället. Vi måste på olika sätt sträva efter att
redovisa de miljöstörningar som vi har och hur de utvecklas.
Detta gäller då alla former av tillverkning och det arbete
som görs i den offentliga sektorn. Eftersom vi ännu inte har
kunnat komma fram till någon form av naturredovisning
kan ett första steg vara att redovisa merparten av de viktiga
utsläpp som vi gör eller förorsakar.
Miljöpartiet de Grönas förslag till åtgärder
Kompletta statsverkspropositioner,
kompletteringspropositioner och
tilläggsbudgetpropositioner
De budgetar som regeringen lämnar till riksdagen är
mycket ofullständiga. De måste därför enligt Miljöpartiet
de Gröna utvecklas så att vi får en samlad bild över de olika
faktorer, som påverkar landets ekonomi på kort och lång
sikt. Det är Miljöpartiet de Grönas uppfattning att statens
budget också måste omfatta en redovisning av hur den
föreslagna ekonomiska politiken påverkar vår miljö och vår
hälsa. Vi har idag så mycket data tillgängliga att det skall
vara möjligt att göra de första försöken till verkliga miljö-
och ekonomibudgetar för det svenska samhällets
aktiviteter. Det är också viktigt att i en sådan budget ta fram
hur vårt handlande påverkar miljön i andra länder. Vi måste
få en koppling mellan det som händer i den ekonomiska
delen av vårt samhällsliv med det som är själva grunden för
all vår verksamhet -- det biologiska livet och naturen.
Vi lever i ett starkt tillväxtorienterat samhälle. Syftet
med den ekonomiska politiken är bl a att försöka uppnå
största möjliga ekonomiska tillväxt, hög sysselsättning och
en god balans i våra utrikes affärer.
Industrisamhället som system har hitintills byggt på fyra
helt ohållbara förutsättningar:obegränsad tillgång på
lagrad energiobegränsad tillgång på råvaror
obegränsad tålighet hos naturen mot påverkan
obegränsad fysisk och psykisk tolerans hos människan mot
ändring i livssituationen
Det går inte att bygga ett samhälle på illusioner om
obegränsade tillgångar och tålighet. Vi ser ju trots allt
dagligen omkring oss att vi har klara fysiska och psykiska
begränsningar, som vi måste beakta.
Vi måste få konsekvensbeskrivningar som visar hur den
rådande konjunkturen och den föreslagna politiken
förändrar tillståndet hos natur och miljö både i Sverige och
i de fall då vi hämtar råvaror och livsmedel utomlands.
Detta kan troligen uttryckas genom ett antal nyckeltal, som
kan utvecklas allteftersom vi får nya kunskaper om den
ekonomiska politikens påverkan på våra
livsförutsättningar.
De framtida kompletta statsbudgetarnas utformning
De bör innehålla följande:
Dagsläget för:
Utsläpp av koldioxid, kväveoxider, freoner, svavel, klor,
dioxiner, andra klorerade organiska föreningar samt
tungmetaller och fotokemiska oxidanter som ozon uttryckt
på årsbasis i lämpliga mätetal.
Rådande läge för mark- och vattenförsurning i ett väl valt
antal referenspunkter jämnt fördelade i landet.
De kalk- och mineralmängder som erfordras för att häva
försurningen och för att återföra mark och vatten till ett
tidigare normaltillstånd för deras pH-värden och
mineralinnehåll. Behovet skall då uträknas som en
kvantitet för hela landet.
De årliga svenska kväveläckagens storlek uttryckt i ton
per år.
Den årliga kvävebelastningen på mark och vatten
uttryckt som ton per år och ton per hektar.
Tillståndet för sjöar, vattendrag, grundvattentäkter när
det gäller halter av jordbruksgifter, kvävemängder, halter
av tungmetaller och för det biologiska livet upptagbara
mängder aluminium.
Mängden rötslam som inte kan spridas på våra marker.
Sopmängden för hela landet.
Brända sopmängder och därigenom förorsakade utsläpp
av miljöfarliga ämnen såväl till luft som till vatten som till
lagringsplatserna för aska och slagg.
Mängden miljöfarligt avfall.
De samlade utsläppen av radioaktivitet från de svenska
kärnkraftverken.
Produktionen av olika typer av radioaktivt avfall från de
svenska kärnkraftverken.
Importkvantiteter av legeringsmetaller som krom,
nickel, vanadin, molybden, uran och mangan och hur
brytning och framställning av dessa metaller påverkar natur,
miljö och människor i produktionslandet. Denna påverkan
kan uttryckas som förändringar i pH, kalkningsbehov,
utsläpp av svavel, koldioxid och kväveoxider samt utsläpp
av radioaktivitet.
Svavel- och kvävebalanser som anger import och
exportmängderna.
Irreversibla miljöskador.
Hotade arter och biotoper.
De samlade samhällskostnaderna för trafikolyckor,
tobak och alkohol skall redovisas.
Allt måste kompletteras med de kända
samhällskostnaderna för utsläpp. De beräknade
förändringarna som följd av den framlagda budgeten: för
alla ovan nämnda punkterna. Beräkningsbara förändringar
av produktionskapaciteten för skog, sädesodling och fiske
samt de förändringar i landets ekonomi som detta
föranleder. Det behövs också en redovisning i vilken takt
som vi minskar ändliga tillgångar som fossila bränslen och
malmer. Vi kan på så sätt få en långtidsbudget för miljö,
hälsa och ändliga tillgångar. Miljöpartiet de Grönas anser
att det är en mycket angelägen reform av statsbudgeten som
här föreslås.
Resultatredovisning
Det måste åligga regeringen att årligen redovisa utfallet
för miljön på sätt som påminner om det man gör för det
ekonomiska livet.
Kompletta budgetar och resultatredovisningar för
offentlig verksamhet
De krav som ovan har ställts på statens budget och
reultatredovisning skall också i tillämpliga delar ställas på
kommuner och landsting samt alla verksamheter i offentlig
regi eller i offentligt ägda verksamheter.
Det privata näringslivet
Det är naturligtvis lika viktigt att man inom det privata
näringslivet får ett motsvarande redovisningstvång för de
miljöstörningar, som verksamheten förorsakar. Det är
Miljöpartiet de Grönas mening att en miljöredovisning av
det slag som ovan har föreslagits för statens budget i
tillämpliga delar skall finnas med i alla prognoser, som ett
företag gör samt i deras årsredovisningar. I redovisningen
skall det ingå materialbalanser, som visar vad företaget tar
in i tillverkningen och vad som går ut som produkter, avfall
och avgaser. Som intag i materialbalanserna skall förutom
material också räknas den förbränningsluft, som erfordras
för att klara de processer som företaget använder samt de
vattenmängder, som erfordras i processerna. Prognosdelen
borde kunna vara en frivillig handling från företagens sida
nu när företagen föreger ett stort miljöintresse.
Redovisningen av miljökonsekvenser av verksamheten
måste troligen lagregleras genom att aktiebolagslagen och
andra lagar, som styr företagens verksamheter, ändras.
Krav på åtgärder för att snabbt kunna införa
miljöredovisning i samhället
Miljöpartiet de Gröna kräver att regeringen snabbt ser
till att de ovan framförda kraven på miljöredovisning i
samhället börjar införas snarast.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att kompletta budgetar och
resultatredovisningar införs redan kommande budgetår
inom all offentlig förvaltning och offentligt drivna
verksamheter,
[att riksdagen som sin meing ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om nödvändiga ändringar i
aktiebolagslagen och andra lagar för att komplettera
årsredovisningarna med miljöredovisning med
materialbalans hänförliga till företagens
verksamheter,1]
[att riksdagen som sin meing ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om en frivillig redovisning av hur
företags prognosticerade verksamhet påverkar natur och
miljö.2]
Stockholm den 24 januari 1991
Carl Frick (mp)
Claes Roxbergh (mp)
Inger Schörling (mp)