med anledning av prop. 1990/91:150 Förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1991/92, m.m. (kompletteringsproposition)
Regeringen föreslår i propositionen att
polismyndigheten åläggs att effektivisera den
administrativa verksamheten med 130 milj.kr. under
planperioden 1991/92--1993/94. Huvuddelen av
besparingen förväntas ske i den lokala polisorganisationen.
Centern motsätter sig denna inriktning av
besparingsarbetet. Vi kan inte acceptera indragningar i den
lokala polisorganisationen.
Centern har under en följd av år aktivt arbetat för en
förstärkning av den lokala polisverksamheten. Enligt vår
uppfattning är det en prioriterad uppgift för samhället att
tillse att den ordningsskapande, utredande och
brottsförebyggande verksamheten kan upprätthållas i en
sådan omfattning att medborgarnas rättstrygghet och
rättssäkerhet kan garanteras.
Det ansträngda arbetsläget inom de flesta
polismyndigheterna är väl känt. I storstadsdistrikten, men
även i de små distrikten i glesbygd, är det vanligt att polisen
tvingas arbeta med vakanser. Detta beror på administrativa
regler som förhindrar myndigheterna att täcka vakanser vid
exempelvis delpensioneringar men huvudsakligen på en
brist på utbildade polismän. Samtidigt har polisens
arbetsbelastning ökat kraftigt. Antalet anmälda brott har
mer än sexdubblats sedan 1950-talet. Polisen har också fått
ökade uppgifter.
Effekterna av den bristande bemanningen gör att de
lokala myndigheterna tvingas till en hård prioritering av de
uppgifter som skall utföras. Många anmälda brott utreds
inte. Det brottsförebyggande arbetet måste ofta stå tillbaka
för akuta ordningshållande insatser och för utredning av
svåra brott, som våldsbrott. Det är inte ovanligt att
kvarters/områdespoliser omdisponeras för att förstärka den
övriga verksamheten inom polisdistriktet.
Det besparingsbeting som enligt propositionen åläggs de
lokala polismyndigheterna inger oro. Det är naturligtvis
angeläget att skapa förutsättningar för administrativa
förenklingar och effektiviseringar. De resurser som
polisdistrikten har skall användas så att polisen får
möjligheter att utföra de arbetsuppgifter som samhället
ålägger dem. I förslaget presenteras dock inte sådana
förslag till administrativa regelförändringar som kan
beräknas medföra att sparbetinget kan uppnås. Det finns
därför anledning befara att de lokala polismyndigheterna
tvingas reducera sina insatser inom det traditionella
polisarbetet ytterligare för att begränsa kostnaderna, så
som regeringen begär.
Under den senaste tiden har organisationen av den
lokala polisverksamheten diskuterats. I debatten har
framförts förslag om en sammanläggning av de minsta
distrikten, främst i glesbygd. En sammanslagning av de
minsta distrikten har ansetts kunna medföra administrativa
fördelar. Enligt centerns uppfattning är det viktigt att
bevara den nuvarande decentraliserade polisverksamheten.
Det torde innebära att den nuvarande polisorganisationen
på lokal nivå bör behållas i sina huvuddrag. Detta hindrar
självklart inte att samarbetet, främst inom det
administrativa området, utvecklas mellan distrikten.
Enligt centerns uppfattning är det i framtiden
nödvändigt att de centrala statliga myndigheterna förändrar
sina styrfunktioner från detaljstyrning till övergripande
målstyrning och kontroll. En sådan inriktning av det
framtida arbetet kan beräknas medföra ett avsevärt större
besparingsutrymme inom de centrala myndigheterna än vad
regeringen förutsätter. Mot denna bakgrund anser vi att
besparingskraven på polismyndigheternas centrala och
regionala funktioner skall skärpas.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om riktlinjer syftande till att
minskningarna inte får drabba den lokala
polismyndigheten.
Stockholm den 8 maj 1991
Ingbritt Irhammar (c)
Bengt Kindbom (c)
Martin Olsson (c)
Stina Eliasson (c)
Anders Svärd (c)
Birger Andersson (c)
Rosa Östh (c)
Hugo Andersson (c)
Kjell Ericsson (c)