Ändring av den s.k. avräkningsskatten för primärkommuner
Vi har under de senaste åren haft en omfattande
reformering av vårt skattesystem. Detta påverkar även den
kommunala beskattningen. Det har dock i olika uttalanden
från regering och riksdag poängterats att skattereformen
skall vara neutral för kommunerna. För att nå neutralitet i
beskattningen har man infört olika avräkningssystem.
Bl.a. har det införts en avräkningsskatt för de s.k.
dynamiska effekter som skall uppstå i samband med
genomförandet av skattereformen. Det är dock fortfarande
inte helt klarlagt hur stora dessa effekter kan komma att bli.
Vid beräkningar hos olika kommuner visar det sig att dessa
effekter varierar högst väsentligt mellan olika kommuner.
Från statens sida har det fastställts en generell
avräkningsskatt som gäller lika för alla kommuner. Detta
har man från många kommuner upplevt som orättvist.
Olika beräkningar som Svenska Kommunförbundet gjort
visar att det skiljer upp till 20 procent mellan den kommun
som vinner mest, respektive förlorar mest, på
skattereformen.
Detta förhållande är ohållbart. Som tidigare angivits
skall skattereformen vara neutral. Det går därför inte att
införa en generell avräkningsskatt. Jag anser därför att
regeringen bör omarbeta nuvarande bestämmelser så att
avräkningsskatten fastställes för varje enskild kommun och
inte som nu generellt för alla kommuner. Dessutom bör
man avvakta med att ta ut denna skatt tills man vet hur stora
belopp den skall beräknas på.
Avräkningsskatten bör heller inte utgå på tillskott av
skatteunderlag enligt skatteutjämningen, eller åtminstone
reduceras med hänsyn till den skatteutjämningsavgift som
kommunerna betalar.
Hemställan
Med stöd av det ovan anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär att avräkningsskatten
justeras i enlighet med vad som i motionen anförts.