med anledning av prop. 1990/91:145 Byggnaders inomhusmiljö m.m.
Propositionen är en besvikelse eftersom man under tre
års tid har hänvisat till att en proposition om de s.k. sjuka-
hus-problemen har varit under utveckling och snart skulle
presenteras. När den nu kommer visar det sig att regeringen
har misslyckats att formulera en lag om byggnadsgaranti, en
lag som är nödvändig för att utkräva ett rimligt ansvar av
byggentreprenörer. Vinsterna i byggandet har varit sådana
att ett ansvar även bör kunna utkrävas retroaktivt när
kvaliteten visar sig vara helt undermålig. Vi föreslår därför
att förslaget till lag om byggnadsgaranti antas enligt
lagrådets förslag.
Sjuka hus
Sjuka hus kan sägas vara en biprodukt av
miljonprogrammets snabba rekordbyggande med bl.a.
inbyggnad av fukt och introduktionen av ständigt nya
material med okända kemiska egenskaper och
långtidsegenskaper.
Ansvaret för de byggnadsskador och de hälsoskador som
har uppstått är ytterst oklart fördelat. Oftast är det i
praktiken de enskilda människorna som i sitt arbete och i
sina hem får ta konsekvenserna av stora,
samhällsövergripande beslut om snabba byggprojekt och
användningen av slarvigt eller helt oprövade
byggnadsmaterial och byggmetoder.
Det kan förekomma att människor i exempelvis
allmännyttiga hyresbostäder får sitta i radonfällor i åratal
utan att rimliga åtgärder vidtas. Propositionen tar över
huvud taget inte upp radon och andra strålningsfaror.
Propositionens enda styrka ligger i att man föreslår ett
system för obligatorisk funktionskontroll av
ventilationsanläggningar.
Miljöpartiet de grönas övervägande -- ''Svensk
Husprovning AB''
Propositionen innebär att byggnadens ägare skall ha
ansvar för att funktionskontroll av ventilationsanläggningar
genomförs. Bostadsministern föreslår även att ett intyg om
genomförd besiktning skall sättas upp på väl synlig plats i
exempelvis trapphus.
Miljöpartiet de gröna anser att detta är ett litet steg
framåt men vill föreslå att inte bara ventilationssystem utan
även byggmaterialens långtidsverkan, mögel, strålning och
fuktskydd ska kontrolleras med motsvarande tidsintervall
enligt föreskrifter från boverket.
Bostadsministern anser inte att ett kontrollsystem
jämförbart med det som gäller för sotningen är nödvändigt.
Vi är av annan mening. Vi ser klart behovet att utveckla en
motsvarighet till bilprovningen i form av ''Svensk
Husprovning AB'' med kontrollbesiktningar i förslagsvis
femårsintervall.
En brist i lagstiftningen är att ansvaret och straffpåföljd
inte tillräckligt tydligt och konsekvent utkrävs. I likhet med
bilprovningen bör motsvarigheter till ombesiktning och
körförbud införas för fastighetsägare. En möjlighet kan
vara att hyresgäster föreläggs betala hyrorna till spärrat
konto hos husprovningen intill dess rättelse sker. Det
förekommer i dag tankar i den vägen hos grupper av
hyresgäster som inte fått rättelse av miljö- och hälsofällor,
typ radonstrålning.
Regeringen bör ges till känna att riksdagen som sin
mening anser att ett ''Svensk Husprovning AB'' bör
utvecklas och att regeringen bör återkomma till riksdagen
med ett sådant förslag. Skulle riksdagen inte bifalla detta
förslag bör ändå riksdagen besluta om de tidsfrister som
enligt propositionen överlåtits åt boverket att ange samt om
sanktionspåföljder.
Produktinformation om byggvaror m.m.
Propositionens längsta utläggning föranleds av
bostadsutskottets begäran (1988/89: BoU12 s.14) om
varudeklaration av byggmaterial. Arbetsgruppen för sjuka
hus föreslår en ny lag om information om byggprodukter.
Förslaget stoppas av bostadsministern med motiveringen att
det strider mot harmoniseringen med den västeuropeiska
gemenskapen EG.
Vi kan för vår del inte se att krav på byggvarudeklaration
skulle motverka en internationell strävan så som
bostadsministern beskriver ansatserna i EG. Tvärtom borde
en svensk framstöt kunna stimulera till förändringar inom
EG på byggmaterialområdet, där ju Sverige hör till de
ledande länderna.
Miljöpartiet de gröna yrkar därför att arbetsgruppens
förslag till lag om produktinformation antas av riksdagen,
eventuellt efter lagrådsremiss.
Vidare yrkar vi att arbetsgruppens förslag till lag om
entreprenadgaranti antas av riksdagen, eventuellt efter
lagrådsremiss.
I propositionen nämns allergiutredningens betänkande
SOU 1989:76 utan annan kommentar än en hänvisning till
den pågående hus & hälsakampanjen. Regeringen bör
redan nu ges till känna att allergiframkallande byggmaterial
ska förbjudas och att gränsvärden för kemiska ämnen ska
sättas så lågt att astmatiker och allergiker utan obehag kan
vistas i byggnader.
Vi vill åter och i detta sammanhang uppmärksamma att
bl.a. strålskyddsinstitutet uppfattar den allmänna politiska
majoriteten i riksdag och kommuner som alltför passiva när
det gäller att komma till rätta med radonstrålningen.
Målsättningen måste vara att före sekelskiftet inte bara ha
radonsanerat samtliga konstaterade radonfällor utan även
ha ställt in siktet på att gränsen för åtgärd ska sättas vid en
radondotterhalt på 70 becquerel. Vårt förslag om en allmän
och periodisk husbesiktning skulle ge oss det verkningsfulla
instrument vi behöver för att gå från ord till handling.
Byggnaders placering
Onekligen spelar placeringen av hus i terrängen en
ibland avgörande roll för mikroklimatet runt huset och även
för inomhusklimatet. En placering som ger ständiga
kallfickor vid norrfasader eller en placering i dalsänkor med
ständigt hög luftfuktighet vid grund och fasader spelar
naturligtvis en stor roll. För att ytterligare minska sådana
obehag och som i sin tur kan ge upphov till fukt och mögel
inomhus bör planförfattare, även på översiktsplanestadiet,
och bygglovsgranskare uppmärksamma sådana
förhållanden enligt intentionerna i PBL. Detta bör ges
regeringen och därmed boverket till känna.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen antar förslag till lag om byggnadsgaranti
med lagrådets ändringsförslag,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
skapandet av ett ''svensk husprovning AB'' enligt
motionens intentioner,
3. att riksdagen, vid avslag på yrkande 2, begär att
regeringen återkommer med förslag till tidsgränser för
åtgärder efter funktionskontroller enligt propositionen
samt med förslag till sanktionspåföljder,
4. att riksdagen antar lag om information om
byggprodukter m.m. enligt arbetsgruppens förslag,
5. att riksdagen antar lag om entreprenadgaranti enligt
arbetsgruppens förslag,
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att allergiframkallande
byggmaterial skall förbjudas och att gränsvärden för
kemiska ämnen skall sättas så lågt att astmatiker och
allergiker utan obehag kan vistas i byggnader,
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att intentionerna i PBL gällande
lämplig placering av hus i terrängen med avseende på
mikroklimat och därmed inomhusklimat uppmärksammas
av planförfattare och bygglovsgranskare,
8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om verkningsfulla åtgärder mot
radonfällor i bostadshus.
Stockholm den 16 april 1991
Kjell Dahlström (mp)
Eva Goe s (mp)
Claes Roxbergh (mp)
Anita Stenberg (mp)
Krister Skånberg (mp)
Carl Frick (mp)