med anledning av prop. 1990/91:145 Byggnaders inomhusmiljö m.m.
I regeringens proposition 1991/91:145 föreslås följande:
Snarast möjligt efter att bygglov lämnats skall
byggnadsnämnden, om det inte är uppenbart obehövligt,
kalla bl.a. den ansvarige arbetsledaren, yrkesinspektionen,
byggherren, entreprenören och projektören till ett
samrådsmöte. Vid mötet skall en genomgång göras av
arbetets planering, de åtgärder för besiktning, tillsyn och
kontroll som är nödvändiga för att byggnaden skall fylla
kraven i 3 kap. plan- och bygglagen samt den samordning
som behövs. Genomgången skall avse bl.a. ventilationen,
byggmaterial och fuktskydd.
Ett obligatoriskt deltagande av yrkesinspektionen i
dessa möten skulle innebära en mycket kraftig
resursförbrukning. Inspektionen utför nu något över 20 000
granskningar per år i bygglovsärenden. Om det i varje
sådant ärende hålls ett sammanträde om en halv dag går det
åt drygt 10 000 arbetsdagar, vilket per år motsvarar över 50
inspektörstjänster. Härtill kommer att inspektionens
granskning endast avser byggnader som skall innehålla
arbetslokaler eller personalrum. Om inspektionen skall
delta i samrådsmöten även beträffande alla andra
byggnader som uppförs torde det gå åt långt över 100
inspektörer per år.
Denna resursanvändning strider mot de synpunkter på
inspektionens verksamhet som förs fram i regeringens
proposition 1990/91:140 om arbetsmiljö och rehabilitering.
Det hänvisas där på sid. 118 till vissa uttalanden i
regleringsbrevet för arbetarskyddsverket för budgetåret
1990/91. Enligt dessa bör inspektionens besöksverksamhet
inriktas mot de arbetsställen som har många arbetsskador
eller på andra sätt visar tecken på en dålig arbetsmiljö.
Inspektionsverksamheten måste vidare renodlas till en mer
kontrollerande verksamhet. Inspektionen skall därmed inte
ha en konsultroll.
Att i så hög grad ta yrkesinspektionens resurser i
anspråk för sammanträden i byggnadsärenden måste med
nödvändighet innebära en kraftig nedskärning av
inspektionens insatser på olika prioriterade områden inom
arbetslivet. En sådan omprioritering är olämplig och måste
betecknas som felaktig.
Regeringen har i årets budgetproposition aviserat ett
kommande uppdrag till arbetarskyddsstyrelsen att utreda
förutsättningarna att avgiftsbelägga ärenden om
förhandsbedömningar. Detta torde framför allt komma att
avse just granskningar i bygglovsärenden och syfta bl.a. till
att undvika att denna typ av ärenden tar för stora resurser
från inspektionens övriga verksamhet.
De problem som förslaget om samrådsmöten avser att
undanröja torde i stor utsträckning kunna uppmärksammas
av yrkesinspektionen redan vid den normala granskningen.
Det bör därutöver vara tillräckligt att yrkesinspektionen
underrättas om när samrådsmöten skall äga rum och
därigenom får tillfälle att närvara i de fall där detta framstår
som befogat med hänsyn till vad som förekommit i ärendet.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar om en sådan ändring i proposition
1990/91:145 att yrkesinspektionen endast skall underrättas
när ett samrådsmöte skall äga rum.