I jordbruksbeslutets kölvatten våren 1990 följde en het
debattsommar om matpriserna, som onekligen är en följd
av åtskilliga politiska beslut genom tiderna. Regeringen
lovar under hösten sänkta priser, medan
jordbruksministern svävar fem år fram i tiden, då han skall
ge besked om tidpunkt för de utlovade låga priserna.
Under tiden attackeras bönder för gränsskyddet och
handeln för koncentrationstendenser och bristande
konkurrens.
Men vem har infört reglering efter reglering under
årtiondenas gång? Och vem fortsätter att utöva
etableringskontroll, att bestämma om butiker får etableras
och hur stora de skall vara! Det finns fler aktörer och
beslutsfattare i denna infekterade debatt än producenter
och köpmän.
Sverige har en i förhållande till övriga Europa
jämförelsevis hög matprisnivå. Den har inte blivit lägre med
generellt höjd moms! Sverige har dessutom ett alltför högt
skattetryck och en inhemsk hög kostnadsnivå, som är två
väsentliga orsaker till det aktuella prisläget. Härtill kommer
givetvis gränsskyddet, som emellertid kommer att justeras
med hänsyn till en internationell synkronisering.
PBL gav 1987 kommunerna en starkare ställning i
etableringsfrågor. De skall bedöma om en
livsmedelsetablering medför en ''lämplig
samhällsutveckling''. Sedan den nya lagen trädde i kraft har
näringsfrihetsombudsmannen haft anledning att påtala
missförhållanden i trettiotalet fall. Nyetableringar har
nämligen förhindrats eller försvårats genom kommunala
byråkratiska processer och kommunala beslut. Ändå är
nyetableringar tämligen sällsynta inom
livsmedelsbranschen.
Kontentan av denna nya process i samhället med
kommunernas förstärkta etableringsmakt har därmed
inneburit att ytterligare en aktör bör granskas inom ramen
för matprisdebatten. Konsekvensbeskrivningar av ny
lagstiftning sker inte. Ej heller nödvändig uppföljning av
beslut. Nyetableringar har sålunda förhindrats och
konkurrensen har satts ur spel. Priserna har stigit.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen hos regeringen begär förslag till sådan
förändring av plan- och bygglagen att de i motionen
påtalade missförhållandena motverkas,
[att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om den fullständiga bilden av och
orsakssammanhangen kring de höga matpriserna i
Sverige.1]