Att skydda och förbättra miljön är en av vår tids
viktigaste uppgifter. Det är angeläget att slå vakt om och
vårda naturen så att kommande generationer också får
möjlighet att uppleva värdefull natur. Varje ingrepp och
varje exploatering måste underställas stränga miljökrav.
Moderata samlingspartiet har vid ett upprepat antal
tillfällen krävt att miljöskyddet skall förstärkas, bl. a.
genom att miljökonsekvensbedömningar införs även i
Sverige.
Moderata samlingspartiet anser att de outbyggda
huvudälvarna -- Vindelälven, Piteälven, Kalixälven och
Torneälven samt Råne älv -- skall skyddas från utbyggnad.
I partiprogrammet som antogs 1984 står följande: ''En
begränsad utbyggnad av vattenkraften kan förenas med
rimliga miljöhänsyn. De orörda älvarna bör inte byggas
ut.''
Dessa Norrlandsälvar har i dag ett lagreglerat skydd.
Det finns enligt vår mening starka motiv för att bevara
skyddsvärda vattendrag. Även om modern byggteknik
används, innebär utbyggnad ofta irreversibla skador.
Känsliga ekosystem rubbas. Landskapsbilden påverkas,
fisket förändras och flora och fauna i dalgången påverkas.
I dag råder balans mellan tillgång och efterfrågan på el,
men efterfrågan kommer på sikt att öka. Vattenkraften
svarar för upp emot hälften av elproduktionen i Sverige.
Kärnkraften svarar för ungefär lika mycket. En eventuell
nedläggning av kärnkraften skulle tvinga fram dramatiska
förändringar av hela elproduktionssystemet. Den statliga
EL 90-utredningen, som presenterades våren 1990, visade
att en nedläggning av kärnkraften tvingar fram en massiv
utbyggnad av fossileldade kraftverk, stora vattenkraftverk
och tiotusentals vindkraftverk. Enligt EL 90 skulle 2--3 av
de outbyggda Norrlandsälvarna behöva tas i anspråk för att
täcka en del av den bortfallande kärnkraftsproducerade
elkraften.
Moderata samlingspartiet har klart uttalat att
kärnkraften kan vara kvar så länge den uppfyller högt
ställda miljö- och säkerhetsmässiga krav. En fortsatt
kärnkraftsanvändning skapar goda förutsättningar för en
tryggad elförsörjning även i framtiden. Behovet att nu
exploatera orörda älvar och åar är därför mindre för oss än
för de partier som vill stänga fungerande
elproduktionsanläggningar i förtid.
Några stora vattenkraftsutbyggnader är därför enligt vår
uppfattning inte aktuella. Moderniseringar och
effektiviseringar av befintliga anläggningar är däremot såväl
möjliga som önskvärda.
I södra Sverige intar Emån en särställning. Emån har
mycket stora naturvärden. Detta vattendrag är det kanske
mest skyddsvärda i södra Sverige och utgör mot denna
bakgrund ett naturvårdsobjekt av riksintresse. Emåns
avrinningsområde bjuder på en variationsrik flora och
fauna och flera unika naturtyper.
Emån och dess dalgång har mycket stora värden då det
gäller geologi, myrområden och landskapsbild. Floran är
säregen och artrik. Ån hyser ett trettiotal fiskarter, bl.a.
havsöringen och den akut utrotningshotade malen. Malen
har utrotats i de flesta svenska vattendrag och är helt
utplånad i våra nordiska grannländer. Sveriges största
kvarvarande malbestånd finns i Emån.
I Emån finns sedan länge ett antal mindre kraftverk,
men ån kan i praktiken anses vara ett orört vattendrag. En
utbyggnad av vattenkraften i Emån skulle leda till
störningar i det känsliga ekosystemet och påtagligt försvåra
överlevnaden för vissa arter, exempelvis malen.
Vattenföringen skulle minska och landskapet påverkas.
Den energi som en utbyggnad av Emån skulle ge blir
relativt liten -- endast 39 GWh per år. Vid varje åtgärd och
ingrepp av detta slag måste den uppnådda nyttan vägas mot
den skada som uppstår. Det energitillskott som en
utbyggnad skulle ge är marginell i förhållande till vårt lands
energibalans.
Moderata samlingspartiet har tidigare ansett att Emån
skulle få prövas för utbyggnad enligt vattenlagen.
Utgångspunkten har då varit att så stor hänsyn till natur och
miljö måste tas att såväl fisket som övriga natur- och
miljövärden inte skulle komma till skada.
Miljöhänsynen väger vid en samlad bedömning allt
tyngre. Därtill kommer att Sydkraft dragit tillbaka sin
ansökan om utbyggnad. Härigenom bortfaller de eventuella
krav på ersättning som skulle kunna resas av
fallrättsinnehavaren om utbyggnaden stoppades medan en
aktuell ansökan förelåg.
Vid en samlad bedömning anser vi att Emån skall
skyddas mot framtida vattenkraftsutbyggnad och därför
föras in i naturresurslagens (NRL) förteckning över
skyddade älvsträckor.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beslutar om sådan ändring i 3 kap. 6
§ lagen (1987:12) om hushållning med naturresurser
m.m. av innebörden att efter ordet ''Vindelälven'' förs in
ordet ''Emån''.
Stockholm den 10 januari 1991
Knut Billing (m)
Bertil Danielsson (m)
Jan Sandberg (m)
Margareta Gard (m)
Erik Holmkvist (m)
Sten Andersson (m)
i Malmö