Antalet ansökningar till hyresnämnder om
tvångsförvaltning var under 1989 ca 30 och under 1990 ca
100. Ett av de främsta skälen till ökningen är de senaste
årens snabbt stigande fastighetspriser som lett till
fastighetsspekulation. Detta har i sin tur medfört att
personer som saknar det ansvar som en ägare av
hyresfastighet måste besitta för att de boende inte skall bli
lidande har kommit att bli hyresvärdar.
Problem har uppstått framför allt under hösten 1990 när
fastighetspriserna har stabiliserats och även visat
nedåtgående tendenser. Vissa fastighetsägare har mer eller
mindre övergivit sina fastigheter. El- och oljeräkningar har
inte betalats och leverantörerna har hotat med avstängning.
Hyresgästföreningar har fått inkassera hyror för att betala
de mest akuta räkningarna eller lämna andra garantier för
att undgå avstängning.
Tvångsförvaltning har varit enda lösningaen för att få
den nödvändigaste förvaltningen att fungera. Ett annat
problem är bristande underhåll av hyresfastigheter. Att
fastigheten blir föremål för täta ägarbyten, vilket är
kännetecknande när fastighet blir föremål för spekulation,
medför också att underhållet av fastigheten blir eftersatt.
Ägare som avser att inom kort sälja vidare har inget ansvar
för de boende.
När en dåligt underhållen fastighet säljs, och säljaren
bedyrar vid tillståndsprövningen att hans avsikt är långsiktig
och god fastighetsförvaltning, saknas det skäl att förhindra
förvärvet särskilt när tidigare ägare varit försumlig. Först
efter att tillstånd lämnats visar det sig att ägarbytet inte lett
till förbättring av fastighetens underhåll. De som blir
lidande är hyresgästerna. Om de får hyresnämndens beslut
om åtgärdsföreläggande, förfaller föreläggandet när
fastigheten byter ägare. Samma procedur kan upprepas
gång på gång utan förbättring. Hyresgäster i dåligt skötta
fastigheter kan få vänta i många år på att få nödvändiga
underhållsåtgärder vidtagna.
För att endast personer som har ett seriöst intresse för
förvaltning av hyreshus skall få möjlighet att bli ägare av
hyresfastigheter, krävs en skärpning av lagen om förvärv av
hyresfastighet m.m. Det finns också skäl att ändra reglerna
om åtgärdsföreläggande i hyreslagen, så att föreläggandet
knyts till fastigheten istället för till ägaren.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
förvärvare av hyresfastighet skall kunna uppvisa en kalkyl
som innebär att fastighetens intäkter täcker dess kostnader,
[att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
kommun ges möjlighet att inhämta uppgifter ur
polisregister för att kunna bedöma förvärvarens allmänna
lämplighet,1]
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
förvärvstillstånd inte skall lämnas om förvärvaren köpt och
sålt ett flertal fastigheter på kort tid,
3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
tillståndsplikten skall omfatta alla aktie- och andelsförvärv
i fåmansbolag som äger hyresfastigheter,
4. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
kännbar sanktion skall kunna utdömas när förvärvare
underlåter att anmäla förvärvet till kommunen,
5. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att
åtgärdsföreläggandet skall knytas till fastigheten, så att den
inte förfaller vid ägarbyte.
Stockholm den 24 januari 1991
Anita Johansson (s)
Lennart Andersson (s)
Ulla-Britt Åbark (s)
Inge Carlsson (s)
Bo Forslund (s)
Ines Uusmann (s)